ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
04.04.2016 г. – 08.04.2016 г.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
О внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь
Указ вступил в силу 2 апреля 2016 г.
О страховании урожая сельскохозяйственных культур, скота и птицы в 2016 году
Указом утверждены:
- перечень сельскохозяйственных культур, скота и птицы и страховые тарифы по обязательному страхованию с государственной поддержкой урожая сельскохозяйственных культур, скота и птицы на 2016 год;
- процент возмещения ущерба и затрат на пересев при гибели сельскохозяйственных культур на 2016 год на уровне 50 процентов;
- процент возмещения ущерба при гибели (падеже), вынужденном убое (уничтожении) скота и птицы на 2016 год на уровне 100 процентов.
Указ вступил в силу 2 апреля 2016 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2016 г.
О стоимости работ при осуществлении дорожной деятельности
Указом установлено, что:
- формирование стоимости работ по содержанию, ремонту и развитию (возведению, реконструкции) автомобильных дорог общего пользования, выполняемых собственными силами организаций государственного дорожного хозяйства – владельцев этих дорог, осуществляется с рентабельностью, уровень которой устанавливается Советом Министров Республики Беларусь. При этом стоимость работ по содержанию таких дорог определяется также на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, порядок утверждения которых определяется Советом Министров Республики Беларусь, и цен на ресурсы;
- стоимость работ по проектированию, содержанию, ремонту и развитию (возведению, реконструкции) автомобильных дорог общего пользования, выполняемых собственными силами указанных организаций, включается этими организациями в выручку от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав.
Указ вступает в силу с 2 октября 2016 г.
О государственном регулировании внешнеторговой деятельности
Указом установлено, что:
- порядок и метод распределения объема тарифной квоты, выделяемой Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) для Республики Беларусь, в отношении отдельных видов сельскохозяйственных товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС), устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь, если такие порядок и метод не определены ЕЭК;
- распределение долей экспортной или импортной квот при введении ЕЭК количественных ограничений экспорта или импорта товаров осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь, на основе метода, определяемого ЕЭК.
Порядок распределения долей импортной или специальной квот, введенных ЕЭК в качестве специальной защитной меры, устанавливается Советом Министров Республики Беларусь, если такой порядок не определен ЕЭК.
Определение участников внешнеторговой деятельности Республики Беларусь, которым предоставляется исключительное право на экспорт и (или) импорт товаров, осуществляется Президентом Республики Беларусь.
Выдача лицензий, разрешений и заключений (разрешительных документов), подтверждающих соблюдение мер нетарифного регулирования, соблюдение мер защиты внутреннего рынка в виде импортной квоты или специальной квоты, введенных ЕЭК в качестве специальной защитной меры, осуществляется в соответствии с международно-правовыми актами, составляющими нормативную правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства и (или) право Евразийского экономического союза, а также нормативными правовыми актами Совета Министров Республики Беларусь.
Советом Министров Республики Беларусь в соответствии с пунктом 50 приложения № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС в Республике Беларусь и (или) вывозимых с таможенной территории ЕАЭС в Республике Беларусь, на срок не более 6 месяцев могут вводиться следующие меры нетарифного регулирования:
- запрет ввоза и (или) вывоза товаров;
- количественные ограничения ввоза и (или) вывоза товаров;
- исключительное право на экспорт и (или) импорт товаров;
- автоматическое лицензирование (наблюдение) экспорта и (или) импорта товаров;
- разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров.
При введении данных мер Советом Министров Республики Беларусь определяются таможенные процедуры, при помещении под которые в отношении товаров должны быть соблюдены такие меры. Допускается введение в отношении одного и того же товара двух и более мер, применение которых не исключает друг друга.
Уведомление ЕЭК о введении мер осуществляется Министерством иностранных дел в порядке, установленном в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.
Выдача лицензий, разрешений и заключений (разрешительных документов), подтверждающих соблюдение мер нетарифного регулирования, осуществляется в соответствии с международно-правовыми актами, составляющими нормативную правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства и (или) право Евразийского экономического союза, а также нормативными правовыми актами Совета Министров Республики Беларусь.
Меры нетарифного регулирования могут вводиться в случае, если эти меры:
- относятся к экспорту и (или) импорту золота или серебра;
- применяются для защиты культурных ценностей и культурного наследия;
- связаны с ограничением экспорта товаров, происходящих из Республики Беларусь, для обеспечения достаточным количеством таких товаров обрабатывающей промышленности Республики Беларусь в течение периодов, когда внутренняя цена на такие товары сохраняется на более низком уровне, чем мировая цена, в результате осуществляемого плана стабилизации;
- необходимы для:
- соблюдения общественной морали или правопорядка;
- охраны жизни и здоровья человека, окружающей среды, животных и растений;
- предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов и проводятся одновременно с ограничением внутреннего производства или потребления, связанных с использованием невосполнимых природных ресурсов;
- приобретения или распределения товаров при общем или местном их дефиците;
- выполнения международных обязательств Республики Беларусь;
- обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь;
- обеспечения соблюдения не противоречащих международным обязательствам Республики Беларусь нормативных правовых актов в области таможенного регулирования, охраны окружающей среды, защиты интеллектуальной собственности и иных нормативных правовых актов;
- защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса Республики Беларусь.
Указ вступает в силу с 9 апреля 2016 г.
Совет Министров Республики Беларусь
Об утверждении Государственной программы «Энергосбережение» на 2016–2020 годы
Реализация утвержденной Государственной программы позволит обеспечить в 2016–2020 годах взаимоувязанную деятельность по энергосбережению республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома.
В целях решения поставленных задач разработаны подпрограмма 1 «Повышение энергоэффективности» и подпрограмма 2 «Развитие использования местных топливно-энергетических ресурсов, в том числе возобновляемых источников энергии».
Выполнение конкретных мероприятий Государственной программы и ее подпрограмм осуществляется ежегодно в рамках общего комплекса энергосберегающих мероприятий (программ энергосбережения и перечня основных мероприятий в сфере энергосбережения, направленных на осуществление соответствующей деятельности в рамках международного сотрудничества и привлечения инвестиций, совершенствования информационного обеспечения и пропаганды энергосбережения, а также на реализацию наиболее актуальных социально ориентированных проектов.
Постановление вступает в силу с 7 апреля 2016 г.
О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам оздоровления и санаторно-курортного лечения населения
Постановлением внесены изменения и дополнения:
Постановление вступило в силу 3 апреля 2016 г.
О некоторых вопросах государственных минимальных социальных стандартов в области здравоохранения
Постановлением установлен перечень основных бесплатных медицинских услуг по оказанию первичной, специализированной, высокотехнологичной и паллиативной медицинской помощи, медико-социальной помощи гражданам Республики Беларусь государственными учреждениями здравоохранения согласно приложению, которые являются государственными минимальными социальными стандартами в области здравоохранения, обеспечивающими удовлетворение основных потребностей граждан при оказании этими учреждениями бесплатной медицинской помощи.
Постановление вступило в силу 30 марта 2016 г.
О предельных значениях выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за 2015 год для субъектов малого предпринимательства
Постановлением установлены предельные значения выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) без учета налога на добавленную стоимость за 2015 год для следующих субъектов малого предпринимательства, обратившихся за оказанием государственной финансовой поддержки в 2016 году:
- индивидуальных предпринимателей – 3 млрд. рублей;
- микроорганизаций – 22 млрд. рублей;
- малых организаций – 83 млрд. рублей.
Постановление вступило в силу 2 апреля 2016 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Так, перечень товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие указанного постановления, дополнен закупками ампул и флаконов стеклянных для лекарственных средств, производимых производственным республиканским унитарным предприятием «Борисовский хрустальный завод имени Ф.Э.Дзержинского», а также закупками стеклянной тары, производимой открытым акционерным обществом «Гродненский стеклозавод», совместным закрытым акционерным обществом «Стеклозавод Елизово».
Постановление вступило в силу 3 апреля 2016 г.
Об утверждении Государственной программы «Образование и молодежная политика» на 2016–2020 годы
Ответственным заказчиком утвержденной государственной программы является Министерство образования, координирующее деятельность иных заказчиков и представляющее отчет о ходе выполнения и оценке эффективности Государственной программы в порядке, установленном законодательством.
В Государственной программе определены основные направления и приоритеты деятельности республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Президенту Республики Беларусь и Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома по реализации государственной политики в области образования и молодежной политики.
Целями программы определены:
- повышение качества и доступности образования в соответствии с потребностями инновационной экономики, требованиями информационного общества, образовательными запросами граждан;
- развитие потенциала молодежи и ее вовлечение в общественно полезную деятельность.
Результат, который необходимо достичь, – выполнение таких сводных целевых показателей, как позиция Республики Беларусь в рейтинге стран по индексу человеческого развития (индекс уровня образования); охват молодежи мероприятиями в сфере молодежной политики и патриотического воспитания.
В программе выделены 11 подпрограмм со своими целями, целевыми показателями и объемами финансирования:
- «Развитие системы дошкольного образования»;
- «Развитие системы общего среднего образования»;
- «Развитие системы специального образования»;
- «Развитие системы профессионально-технического и среднего специального образования»;
- «Развитие системы высшего образования»;
- «Развитие системы послевузовского образования»;
- «Развитие системы дополнительного образования взрослых»;
- «Развитие системы дополнительного образования детей и молодежи»;
- «Обеспечение функционирования системы образования Республики Беларусь»;
- «Подготовка кадров для ядерной энергетики»;
- «Молодежная политика».
Постановление вступило в силу 5 апреля 2016 г.
Правление Национального банка Республики Беларусь
О работе банковской и платежной систем 29–30 июня и 1 июля 2016 г
Постановлением установлено, что:
- прием электронных платежных документов и электронных сообщений системой BISS автоматизированной системы межбанковских расчетов Национального банка Республики Беларусь осуществляется:
- 29 июня 2016 г. – до 20.00;
- 30 июня 2016 г. – в соответствии с графиком приема и обработки системой BISS электронных платежных документов и электронных сообщений;
- банки, небанковские кредитно-финансовые организации и открытое акционерное общество «Белорусская валютно-фондовая биржа» обеспечивают полное завершение всех расчетов в белорусских рублях по итогам биржевых торгов, проводимых открытым акционерным обществом «Белорусская валютно-фондовая биржа», за 30 июня 2016 г.;
- автоматизированная система межбанковских расчетов Национального банка Республики Беларусь 1 июля 2016 г. не функционирует;
- банки, небанковские кредитно-финансовые организации 1 июля 2016 г. вправе не осуществлять расчетное и (или) кассовое обслуживание клиентов либо приостанавливать оказание клиентам отдельных видов услуг по осуществлению банковских операций.
Постановление вступило в силу 3 апреля 2016 г.