ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
18.04.2016 г. 22.04.2016 г.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Указ № 141 от 15 апреля 2016 г.
О внесении дополнений и изменений в указы Президента Республики Беларусь

Внесены дополнения и изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 75 «О предоставлении гражданам, постоянно проживающим и работающим в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, льготных кредитов на капитальный ремонт и реконструкцию жилых помещений, строительство инженерных сетей, возведение хозяйственных помещений и построек» (Указ № 75).
В частности, предусмотрено, что льготный кредит на цели, оговоренные в Указе № 75, может быть предоставлен не только собственнику жилого помещения, но и одному из граждан – участников долевой собственности (в случае, если гражданин – участник долевой собственности не осуществляет трудовую деятельность, – с его согласия совместно проживающему с ним члену его семьи) на жилое помещение в целом при условии согласия всех граждан – участников долевой собственности на выполнение работ, предусмотренных Указом № 75. При этом у остальных граждан – участников долевой собственности среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не должен превышать двукратного среднемесячного среднедушевого минимального потребительского бюджета семьи из 4 человек, исчисленного за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи документов для включения гражданина – участника долевой собственности в списки на получение льготного кредита.
Граждане включаются в списки на получение льготных кредитов с соблюдением очередности исходя из даты подачи ими заявлений в пределах средств, направляемых на цели льготного кредитования на соответствующий год с учетом принятых открытым акционерным обществом «Сберегательный банк «Беларусбанк» обязательств по заключенным кредитным договорам на предоставление льготных кредитов. Утвержденные списки с перечнем затрат на выполнение работ, предусмотренных Указом № 75, представляются райисполкомами в открытое акционерное общество «Сберегательный банк «Беларусбанк» не позднее 15 дней со дня их утверждения. Данный перечень подготавливается райисполкомами на основании представленной гражданами проектно-сметной документации на выполнение работ.
Кредитные договоры заключаются с гражданами в течение трех месяцев со дня утверждения райисполкомами списков на получение льготных кредитов.
Ответственность за незаконное включение граждан в списки на получение льготных кредитов, одноразовость использования льготных кредитов в соответствии с Указом № 75 возлагается на райисполкомы, контроль за правильностью включения граждан в эти списки – на соответствующие облисполкомы.
Кроме того, установлено, что отчуждение жилых помещений, их частей (если осуществлен раздел жилого помещения), а также долей в праве собственности на жилые помещения, на капитальный ремонт, реконструкцию, строительство инженерных сетей, возведение хозяйственных помещений, построек которых предоставлен льготный кредит, путем продажи, дарения или мены до полного его погашения не допускается.
Также внесены дополнения в перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан».
Указ вступил в силу 20 апреля 2016 г.


ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Закон № 358-З от 20 апреля 2016 г.
О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь

Настоящим Законом внесены изменения в Закон Республики Беларусь от 30 декабря 1997 года «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь», Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 года, Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 года, Закон Республики Беларусь от 12 июля 2000 года «О республиканских и местных собраниях», Закон Республики Беларусь от 13 ноября 2001 года «Об оружии», Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 года, Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20 декабря 2006 года, Закон Республики Беларусь от 4 января 2007 года «О противодействии экстремизму».
Закон вступает в силу с 3 мая 2016г.


Совет Министров Республики Беларусь

Постановление № 297 от 11 апреля 2016 г.
О внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 и от 6 ноября 2013 г. № 957.

Постановлением внесены изменения и дополнения:
- в единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156;
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 ноября 2013 г. № 957 «Об утверждении Положения о порядке и условиях утверждения перечня неиспользуемых (неэффективно используемых) капитальных строений (зданий, сооружений), их частей».
Постановление вступило в силу 17 апреля 2016 г.

Постановление № 299 от 12 апреля 2016 г.
Об утверждении критериев отнесения организации к бюджетным организациям, которые имеют незначительный документооборот.

Постановлением утверждены критерии отнесения организации к бюджетным организациям, которые имеют незначительный документооборот. В частности, к таковым отнесены:
- бюджетная организация, объем входящих и исходящих документов которой в год, предшествующий текущему году, составляет не более 600 документов без учета переписки по вопросам, связанным с запросами и предоставлением сведений в рамках выполнения административных процедур, а также переписки по обращениям граждан и юридических лиц;
- бюджетная организация, штатная численность персонала в которой составляет не более 10 человек;
- бюджетная организация, орган местного управления или самоуправления первичного территориального уровня, учет исполнения сметы расходов которых осуществляет централизованная бухгалтерия вышестоящего государственного органа или его структурного подразделения.
Постановление вступило в силу 16 апреля 2016 г.

Постановление № 300 от 12 апреля 2016 г.
О мерах по совершенствованию оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, в 2016 году.

Постановлением установлено, что повышающие коэффициенты к тарифной ставке (окладу) для расчета заработной платы работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, устанавливаются в 2016 году за счет средств республиканского и местных бюджетов, высвободившихся в результате оптимизации структуры и численности работников бюджетных организаций и иных организаций, а также экономии иных бюджетных средств, предусмотренных на содержание таких организаций, в пределах средств по бюджетной смете расходов, за исключением расходов на оплату коммунальных услуг (потребления газа, тепловой и электрической энергии) и капитальных расходов.
Повышающий коэффициент применяется к рассчитанной тарифной ставке (окладу) работника для определения размера дополнительного повышения его заработной платы. При этом дополнительная выплата, рассчитанная с применением повышающего коэффициента, не участвует в формировании тарифной ставки (оклада), не является ее повышением и не учитывается при исчислении надбавок, доплат и премий.
Экономия бюджетных ассигнований за I квартал и первое полугодие 2016 г. определяется нарастающим итогом как разница между бюджетными ассигнованиями, предусмотренными на соответствующий период на 1 апреля и 1 июля 2016 г., и произведенными расходами за соответствующий истекший период.
Экономия бюджетных ассигнований за девять месяцев 2016 года и IV квартал 2016 г. определяется как разница между годовыми бюджетными ассигнованиями на 1 октября 2016 г. и ожидаемыми расходами за 2016 год. При этом ожидаемые расходы за 2016 год рассчитываются как сумма произведенных расходов за девять месяцев 2016 года и ожидаемых расходов за IV квартал 2016 г.
При определении размера экономии бюджетных ассигнований за I квартал и первое полугодие 2016 г. производится оценка годового ожидаемого исполнения расходов в пределах предусмотренных на 2016 год средств по бюджетной смете расходов.
Порядок определения экономии бюджетных ассигнований устанавливается вышестоящими организациями: республиканскими и местными органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству.
Конкретные размеры повышающих коэффициентов устанавливаются работникам руководителями бюджетных организаций.
Постановление вступило в силу 16 апреля 2016 г.

Постановление № 309 от 15 апреля 2016 г.
О внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 6 июля 2006 г. № 840 и от 26 января 2009 г. № 94.

Внесены изменения и дополнения:
- в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 июля 2006 г. № 840 «О государственном обеспечении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также содержании детей в социально-педагогических центрах, специальных учебно-воспитательных учреждениях, специальных лечебно-воспитательных учреждениях, приемниках-распределителях для несовершеннолетних»;
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 января 2009 г. № 94 «О расходах государства на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, подлежащих возмещению в доход бюджета».
Постановление вступило в силу 23 апреля 2016г.

Постановление № 311 от 18 апреля 2016 г.
О внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 2012 г. № 509.

Постановлением внесено дополнение в перечень электронных услуг, оказываемых республиканским унитарным предприятием «Национальный центр электронных услуг» государственным органам, иным организациям и гражданам на безвозмездной основе, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 2012 г. № 509 «Об электронных услугах, оказываемых республиканским унитарным предприятием «Национальный центр электронных услуг» государственным органам, иным организациям и гражданам на безвозмездной основе, и некоторых мерах по организации предоставления электронных услуг».
Постановление вступило в силу 22 апреля 2016г.

Постановление № 312 от 18 апреля 2016 г.
О внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь.

Внесены дополнения и изменения:
- в Положение о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 1992 г. № 777;
- Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 1998 г. № 868;
- Положение о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1589 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь»;
- Положение о порядке регистрации актов гражданского состояния и выдачи документов и (или) справок органами, регистрирующими акты гражданского состояния, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2005 г. № 1454 «О порядке организации работы с гражданами в органах, регистрирующих акты гражданского состояния, по выдаче справок либо иных документов, содержащих подтверждение фактов, имеющих юридическое значение»;
- приложение к Положению о порядке перерасчета платы за некоторые виды коммунальных услуг и приостановления (возобновления) предоставления коммунальных услуг, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 декабря 2005 г. № 1466;
- Положение о порядке организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 октября 2006 г. № 1334;
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 декабря 2006 г. № 1681 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления первого рабочего места выпускникам государственных учреждений образования, лицам с особенностями психофизического развития и военнослужащим срочной военной службы, уволенным из Вооруженных Сил или других войск и воинских формирований Республики Беларусь»;
- перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2006 г. № 1737;
- Положение о трудоустройстве родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 января 2007 г. № 105;
- Положение о порядке представления документов, на основании которых осуществляется реализация права на государственные социальные льготы, права и гарантии отдельными категориями граждан, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 декабря 2007 г. № 1738;
- Положение об Аппарате Совета Министров Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 192;
- Положение о едином порядке учета граждан, желающих получить земельные участки для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 1781;
- Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2013 г. № 569 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей».
Постановление вступает в силу с 01 июля 2016г.


Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь

Приказ № 177 от 14 августа 2015 г.
О внесении изменения в приказ Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 8 декабря 2014 г. № 314.

Внесено изменение в приказ Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 8 декабря 2014 г. № 314 «Об установлении форм ведомственной отчетности на 2015 год».
Постановление вступило в силу 17 апреля 2016г.


Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь

Постановление № 81 от 23 декабря 2015 г.
О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства труда Республики Беларусь от 27 июня 1996 г. № 51.

Постановлением внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке и условиях переселения безработных по направлениям государственной службы занятости населения Республики Беларусь, утвержденную постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27 июня 1996 г. № 51.
Постановление вступило в силу 20 апреля 2016 г.


Министерство финансов Республики Беларусь

Постановление № 23 от 8 апреля 2016 г.
О порядке перечисления денежных средств, заработанных на республиканском субботнике в 2016 году.

Постановлением установлено, что:
- республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы, другие организации перечисляют денежные средства, заработанные в день проведения республиканского субботника, в том числе на рабочих местах, в объемах, определяемых добровольно работниками, включая работников, деятельность которых не связана с производством продукции (работ), оказанием платных услуг, на текущие (расчетные) счета (балансовый счет 3641) (отдельные счета) районных и городских исполнительных комитетов;
- при участии в республиканском субботнике некоммерческих организаций по решению коллективов работников этих организаций денежные средства в размерах, определяемых добровольно самими коллективами, вносятся наличными денежными средствами на отдельные счета районных и городских исполнительных комитетов или перечисляются на текущий (расчетный) счет организации с последующим перечислением их на отдельные счета районных и городских исполнительных комитетов;
- районные и городские исполнительные комитеты ежедневно перечисляют денежные средства, полученные от проведения республиканского субботника, на отдельные счета областных исполнительных комитетов;
- областные исполнительные комитеты, Минский городской исполнительный комитет ежедневно перечисляют 50 процентов денежных средств, поступивших от проведения республиканского субботника, на отдельный счет Министерства финансов Республики Беларусь номер 3640900000105 в Национальном банке Республики Беларусь, г. Минск, код банка 153005042, УНП Министерства финансов Республики Беларусь 100691903.
Постановление вступило в силу 17 апреля 2016 г.

Постановление № 18 от 5 апреля 2016 г.
Об установлении формы требования (предписания) об устранении нарушений законодательства Республики Беларусь о ценных бумагах.

Постановлением установлена форма требования (предписания) об устранении нарушений законодательства Республики Беларусь о ценных бумагах.
Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 14 октября 2011 г. № 105 «Об установлении формы требования (предписания) об устранении нарушений законодательства, выявленных по результатам камеральных проверок, проводимых при осуществлении контроля и надзора за выпуском, обращением и погашением ценных бумаг, деятельностью профессиональных участников рынка ценных бумаг и фондовых бирж» признается утратившим силу.
Постановление вступило в силу 21 апреля 2016 г.


Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь

Постановление № 9 от 28 марта 2016 г.
О внесении дополнений и изменений в постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18 ноября 2011 г. № 51.

Постановлением внесены дополнения и изменения в Инструкцию о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденную постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18 ноября 2011 г. № 51 «О некоторых вопросах по определению сметной стоимости строительства объектов».
Постановление вступило в силу 21 апреля 2016 г.


Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь

Постановление № 11 от 30 марта 2016 г.
О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 100.

Внесены изменения и дополнения в постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 100 «О некоторых вопросах, связанных с исчислением и уплатой налогов с физических лиц».
Установлено также, что налоговые декларации (расчеты) по подоходному налогу с физических лиц, а также справки о доходах, исчисленных и удержанных суммах подоходного налога с физических лиц, которые в соответствии с законодательством, действовавшим до вступления в силу Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам предпринимательской деятельности и налогообложения», подлежат представлению за последний налоговый период 2015 года, представляются по формам и в соответствии с порядком их заполнения, установленным до вступления в силу постановления.
Постановление вступило в силу с 21 апреля 2016 г.


Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь

Постановление № 1 от 28 января 2016 г.
О внесении изменения в постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 20 мая 2013 г. № 12.

Внесено изменение в постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 20 мая 2013 г. № 12 «Об установлении перечня работ по техническому обслуживанию и периодичности их выполнения».
Постановление вступило в силу 23 апреля 2016 г.