ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
25.04.2016 г. – 29.04.2016 г.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь.
Законом внесены дополнения и изменения:
В частности, Законом уточняются понятия «экстремизм (экстремистская деятельность)», «разжигание расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни».
Введена уголовная ответственность за:
- незаконные действия в отношении предметов, поражающее действие которых основано на использовании горючих веществ;
- создание экстремистского формирования;
- финансирование деятельности экстремистского формирования;
- участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании или вооруженном конфликте, военных действиях, вербовку либо подготовку лиц к такому участию.
Закон вступает в силу с 3 мая 2016 г.
Совет Министров Республики Беларусь и НАЦИОНАЛЬНЫЙ банк Республики Беларусь
Об утверждении Правил самостоятельного обращения взыскания на движимое имущество, предназначенное для личного, семейного или домашнего использования, которым обеспечено исполнение обязательств по договору, и его самостоятельной реализации коммерческой микрофинансовой организацией.
Утвержденными Правилами регулируются отношения, возникающие при осуществлении коммерческой микрофинансовой организацией самостоятельного обращения взыскания на движимое имущество, предназначенное для личного, семейного или домашнего использования, сумма оценки которого на дату заключения договора микрозайма не превышает 100 базовых величин (движимое имущество), которым обеспечено исполнение обязательств по договору микрозайма, без обращения в суд и соблюдения иных требований, предусмотренных
подпунктом 1.2 пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 1 марта 2010 г. № 3, а также при самостоятельной реализации коммерческой микрофинансовой организацией заложенного движимого имущества.
Решение о самостоятельном обращении взыскания на заложенное движимое имущество без обращения в суд принимается коммерческой микрофинансовой организацией в случае невозвращения суммы микрозайма в срок, установленный для ее возврата договором микрозайма, исполнение обязательств по которому обеспечено залогом движимого имущества. Решение принимается по истечении месячного срока после наступления дня возврата суммы микрозайма.
Самостоятельная реализация коммерческой микрофинансовой организацией переданного ей в залог движимого имущества осуществляется в соответствии с порядком, определенным правилами предоставления микрозаймов, если иной порядок не установлен договором микрозайма (залоговым билетом).
При осуществлении самостоятельной реализации переданного в залог движимого имущества коммерческая микрофинансовая организация:
- осуществляет реализацию заложенного движимого имущества путем продажи любым не противоречащим законодательству способом;
- устанавливает цену реализации заложенного движимого имущества в размере не менее суммы оценки, указанной в договоре микрозайма и (или) залоговом билете.
В случае если предмет залога не реализуется по первоначально установленной цене, коммерческая микрофинансовая организация может снижать цену реализации заложенного движимого имущества через каждые 10 дней не более чем на 20 процентов от последней установленной цены реализации неограниченное количество раз.
Заемщик и (или) иное лицо, являющееся залогодателем, вправе в любое время до дня продажи предмета залога прекратить залог, а также обращение на него взыскания и (или) реализацию, исполнив обеспеченное залогом обязательство.
Если сумма, вырученная при реализации заложенного движимого имущества, превышает размер обеспеченного залогом требования коммерческой микрофинансовой организации к заемщику, разница между вырученной от реализации суммой и размером требований возвращается заемщику (залогодателю) при его обращении незамедлительно, но не позднее дня, следующего за днем обращения.
Действие Правил не распространяется на реализацию не востребованных из коммерческой микрофинансовой организации драгоценных металлов и драгоценных камней.
Постановление вступило в силу 24 апреля 2016 г.
Так, прием наличных денежных средств и (или) банковских платежных карточек с применением кассового оборудования с установленным средством контроля налоговых органов осуществляется:
- юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю на автозаправочных станциях нефтепродуктами, сжиженными углеводородными газами и природным топливным компримированным газом, иными товарами и оказывающими на автозаправочных станциях услуги, – с 1 октября 2015 г.;
- юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобилями-такси – с 1 февраля 2016 г.;
- юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими продажу товаров в торговом объекте с торговой площадью 650 кв. метров и более, – с 1 декабря 2016 г.;
- юридическими лицами, осуществляющими оформление проезда и оказание услуг на железнодорожном транспорте общего пользования, – с 1 октября 2017 г.;
- иными юридическими лицами – с 1 апреля 2017 г. в городах областного подчинения и г. Минске, с 1 июля 2017 г. – в городах районного подчинения, с 1 октября 2017 г. – на всей территории Республики Беларусь;
- индивидуальными предпринимателями – с 1 февраля 2018 г. в городах областного подчинения и г. Минске, с 1 мая 2018 г. – в городах районного подчинения, с 1 августа 2018 г. – на всей территории Республики Беларусь.
Срок замены кассовых суммирующих аппаратов и билетопечатающих машин, зарегистрированных в налоговом органе, перенесен с 1 марта 2017 г. на 1 октября 2017 г.
Установлено также, что юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе принимать наличные денежные средства при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг и осуществлении лотерейной деятельности без применения кассового оборудования и платежных терминалов также в случае продажи билетов (абонементов) на посещение культурно-зрелищных мероприятий через физических лиц, осуществляющих такую продажу от имени организаций культуры на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров.
Постановление вступило в силу 24 апреля 2016 г.
Совет Министров Республики Беларусь
Об утверждении Положения о порядке перевода эксплуатируемого жилищного фонда граждан с централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения на индивидуальное при оптимизации схем теплоснабжения населенных пунктов.
Утвержденным Положением определяется порядок перевода эксплуатируемого жилищного фонда граждан с централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения на индивидуальное при оптимизации схем теплоснабжения населенных пунктов в случае принятия соответствующего решения.
Решение о переводе с централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения на индивидуальное при оптимизации схем теплоснабжения населенных пунктов принимается местными исполнительными и распорядительными органами на основании технико-экономического обоснования (ТЭО).
Функции заказчиков по проектированию и строительству индивидуальных систем отопления и горячего водоснабжения, уличных распределительных газопроводов, газопроводов-вводов, внутридомовых систем газоснабжения осуществляют коммунальные унитарные предприятия по капитальному строительству или организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие жилищно-коммунальные услуги.
Разработка ТЭО обеспечивается организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющей жилищно-коммунальные услуги, с привлечением при необходимости специалистов иных организаций.
До разработки ТЭО организация, осуществляющая эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющая жилищно-коммунальные услуги, проводит с привлечением представителей заинтересованных органов и организаций (государственного энергетического надзора, государственного пожарного надзора, газоснабжающих организаций и других) предварительное обследование технического состояния жилого дома.
Предложения граждан, которым принадлежат на праве собственности жилые помещения эксплуатируемого жилого дома, указанные в актах предварительного обследования технического состояния жилого дома, при разработке ТЭО обязательно учитываются в случае технической возможности и с учетом требований технических нормативных правовых актов.
При наличии предложений об использовании различных видов топлива учитываются предложения простого большинства граждан, которым принадлежат на праве собственности жилые помещения эксплуатируемого жилого дома.
Постановление вступило в силу 27 апреля 2016г.
Об утверждении Положения о порядке планирования, проведения и финансирования капитального ремонта жилищного фонда.
Постановлением утверждено Положение о порядке планирования, проведения и финансирования капитального ремонта жилищного фонда.
Определено, что проведение капитального ремонта жилых домов, их конструктивных элементов, инженерных систем осуществляется на основании перспективных (на пять лет) программ и текущих (на один год) графиков, которые утверждаются районным, городским исполнительными комитетами, местной администрацией района в городе и до 1 февраля текущего года публикуются в средствах массовой информации и размещаются на их информационных сайтах в сети Интернет.
Необходимость проведения капитального ремонта жилых домов и включения их в перспективные программы и текущие графики определяется на основании:
- технического состояния жилого дома в целом, а также его конструктивных элементов, инженерных систем;
- срока службы жилого дома в целом, а также его конструктивных элементов, инженерных систем;
- архитектурно-планировочных качеств жилого дома и уровня его благоустройства;
- генерального плана жилой застройки (улиц, кварталов, микрорайонов), в которой расположен жилой дом;
- правил и норм технической эксплуатации жилых домов в соответствии с техническими нормативными правовыми актами.
Капитальный ремонт жилого дома, управление общим имуществом которого осуществляется заказчиком, являющимся товариществом собственников или организацией застройщиков, организуют районный, городской исполнительные комитеты, местная администрация района в городе в соответствии с перспективной программой и текущим графиком капитального ремонта при условии, что заказчик производил и производит отчисления средств на капитальный ремонт на субсчета организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющей жилищно-коммунальные услуги, либо местного исполнительного и распорядительного органа, открытые для накопления средств, поступающих от населения на капитальный ремонт.
В иных случаях капитальный ремонт жилого дома организуется заказчиком самостоятельно в соответствии с техническими нормативными правовыми актами по решению органа управления заказчика.
В случае необходимости перспективная программа капитального ремонта ежегодно уточняется с учетом фактического выполнения текущего графика капитального ремонта истекшего года.
В текущий график капитального ремонта включаются жилые дома, стоимость ремонта 1 кв. метра которых не превышает установленную Министерством архитектуры и строительства совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства предельную норму затрат на капитальный ремонт 1 кв. метра общей площади квартир жилых домов в зависимости от их конструктивных особенностей и срока эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта, при условии обеспечения их в полном объеме финансированием, необходимым на текущий финансовый год.
В случае превышения такой стоимости включение в текущий график производится по решению облисполкомов и Минского горисполкома на основании технического состояния жилого дома и экономической целесообразности.
Перенос сроков капитального ремонта и изменение объемов финансирования работ, установленных текущим графиком капитального ремонта, производятся при наличии объективных причин (форс-мажорные обстоятельства, значительные объемы дополнительных работ, необходимость выполнения которых выявлена в ходе проведения ремонта, влияющих на обеспечение безопасной эксплуатации жилых домов и гарантированное предоставление основных жилищно-коммунальных услуг, отсутствие финансовых средств на проведение дополнительных работ) по решению облисполкомов и Минского горисполкома.
Постановление вступило в силу 28 апреля 2016 г.
О некоторых вопросах социальной реабилитации.
Постановлением установлено, что:
- комитеты по труду, занятости и социальной защите облисполкомов и Минского горисполкома организуют выдачу технических средств социальной реабилитации;
- государственные организации здравоохранения, республиканское унитарное предприятие «Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр» обеспечивают выдачу технических средств социальной реабилитации;
- обеспечение техническими средствами социальной реабилитации граждан, обратившихся за указанными средствами реабилитации до вступления в силу постановления, осуществляется в порядке, установленном законодательством, действующим на дату обращения.
Постановление вступило в силу 30 апреля 2016г.
ПРАВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
О ставке рефинансирования Национального банка Республики Беларусь
Ставка рефинансирования установлена в размере 22 процентов годовых.
Постановление вступило в силу 1 мая 2016г.
О внесении изменения в Инструкцию по установлению цен на драгоценные металлы при осуществлении банковских операций.
Постановление вступает в силу c 1 июля 2016 г.
Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь и Правление Национального банка Республики Беларусь
Постановление вступило в силу 28 апреля 2016 г.
Министерство финансов Республики Беларусь
Об установлении цен на драгоценные металлы в изделиях и ломе, скупаемые у физических лиц (кроме купли-продажи банковскими и небанковскими кредитно-финансовыми организациями драгоценных металлов в виде мерных слитков и монет у физических лиц).
Постановлением установлены цены на драгоценные металлы в изделиях и ломе, скупаемые у физических лиц (кроме купли-продажи банковскими и небанковскими кредитно-финансовыми организациями драгоценных металлов в виде мерных слитков и монет у физических лиц).
Постановление вступило в силу 25 апреля 2016 г.
Министерство энергетики Республики Беларусь
Об утверждении Инструкции о порядке перерасчетов (расчетов) за потребленную (потребляемую) электрическую энергию (мощность) в случаях ее самовольного (бездоговорного), безучетного потребления и при иных нарушениях в работе средств расчетного учета электрической энергии и мощности.
Утвержденная Инструкция устанавливает порядок перерасчетов (расчетов) за потребленную (потребляемую) электрическую энергию (мощность) в случаях ее самовольного (бездоговорного), безучетного потребления и при иных нарушениях в работе средств расчетного учета электрической энергии (мощности) (средство расчетного учета).
Период расчета ущерба, причиненного энергоснабжающей организации в результате самовольного (бездоговорного) потребления электрической энергии (мощности), устанавливается равным сроку исковой давности и исчисляется с даты составления акта, если иной меньший срок документально не подтвержден.
В случае выявления энергоснабжающей организацией факта повторного самовольного (бездоговорного) потребления электрической энергии (мощности) юридическим лицом или гражданином, в том числе индивидуальным предпринимателем, в отношении которого составлен акт, период расчета ущерба, причиненного энергоснабжающей организации в результате такого самовольного (бездоговорного) потребления, устанавливается с даты составления предыдущего акта до даты составления очередного акта, если иной меньший срок документально не подтвержден (но не более срока исковой давности).
Количество потребленной электрической энергии (мощности) в случаях ее самовольного (бездоговорного), безучетного потребления и при иных нарушениях в работе средств расчетного учета электрической энергии (мощности) определяется по расчетной величине потребления электрической энергии (мощности) с учетом режима работы электроустановок, электроприемников (оборудования, устройств, приборов) за период перерасчета (расчета ущерба).
В случае самовольного (бездоговорного) потребления электрической энергии (мощности), выразившегося в подключении электроприемников (оборудования, устройств, приборов) до средства расчетного учета, в том числе посредством устройства электропроводок, не предусмотренных утвержденной проектной документацией, при расчете ущерба, причиненного энергоснабжающей организации в результате такого самовольного (бездоговорного) потребления, объемы электрической энергии (мощности), за которую произведены расчеты согласно показаниям средства расчетного учета, не учитываются.
Постановление вступило в силу 27 апреля 2016 г.
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Об установлении бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в ценах марта 2016 года в расчете на месяц
Установлен бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в ценах марта 2016 года в расчете на месяц:
- на период с 1 мая 2016 г. по 30 июня 2016 г. в следующих размерах:
- в среднем на душу населения - 1 699 430 рублей;
- трудоспособное население - 1 870 980 рублей;
- пенсионеры - 1 304 000 рублей;
- студенты - 1 654 000 рублей;
- дети в возрасте до трех лет - 1 092 230 рублей;
- дети в возрасте от трех до шести лет - 1 515 000 рублей;
- дети в возрасте от шести до восемнадцати лет - 1 863 240 рублей;
- на период с 1 по 31 июля 2016 г. в следующих размерах:
- в среднем на душу населения - 169 рублей 94 копейки;
- трудоспособное население - 187 рублей 10 копеек;
- пенсионеры - 130 рублей 40 копеек;
- студенты - 165 рублей 40 копеек;
- дети в возрасте до трех лет - 109 рублей 22 копейки;
- дети в возрасте от трех до шести лет - 151 рубль 50 копеек;
- дети в возрасте от шести до восемнадцати лет - 186 рублей 32 копейки.
Постановление вступило в силу 29 апреля 2016г.
О минимальных потребительских бюджетах для разных социально-демографических групп в среднем на душу населения и на одного члена семьи разного состава
Установлены минимальные потребительские бюджеты для разных социально-демографических групп в среднем на душу населения и на одного члена семьи разного состава в средних ценах марта 2016 года в расчете на месяц:
- на период с 1 мая 2016 г. по 30 июня 2016 г. в следующих размерах:
- трудоспособное население - 3 552 670 рублей;
- пенсионеры - 2 799 940 рублей;
- студенты - 2 645 860 рублей;
- дети в возрасте до трех лет - 2 261 360 рублей;
- дети в возрасте от трех до шести лет - 2 985 380 рублей;
- дети в возрасте от шести до восемнадцати лет - 3 032 050 рублей;
- семья из четырех человек - 2 762 410 рублей;
- молодая семья из трех человек - 3 024 740 рублей;
на период с 1 по 31 июля 2016 г. в следующих размерах:
- трудоспособное население - 355 рублей 27 копеек;
- пенсионеры - 279 рублей 99 копеек;
- студенты - 264 рубля 59 копеек;
- дети в возрасте до трех лет - 226 рублей 14 копеек;
- дети в возрасте от трех до шести лет - 298 рублей 54 копейки;
- дети в возрасте от шести до восемнадцати лет - 303 рубля 21 копейка;
- семья из четырех человек - 276 рублей 24 копейки;
- молодая семья из трех человек - 302 рубля 47 копеек.
Постановление вступило в силу 30 апреля 2016г.