ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
28.11.2016 г. 02.12.2016 г.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Указ № 430 от 28 ноября 2016 г.
О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь.

Указом внесены изменения и дополнения в Положение о порядке государственной регистрации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 25 мая 2006 г. № 356 «О государственной регистрации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ».
Определено, что государственная регистрация научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ (работы) осуществляется по результатам их ведомственной научно-технической и (или) государственной научной и (или) государственной научно-технической экспертиз, осуществляемых ведомственными научно-техническими экспертными советами или государственными экспертными советами в рамках функционирования единой системы государственной научной и государственной научно-технической экспертиз.
Ведомственная научно-техническая экспертиза осуществляется:
- республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, Национальной академией наук Беларуси – в отношении работ, выполняемых организациями, находящимися в подчинении (входящими в состав) этих органов и организаций, а также хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в госсобственности и переданы в управление республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям;
- Государственным комитетом по науке и технологиям (ГКНТ) – в отношении работ иных заявителей, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Работы, прошедшие государственную научную и (или) государственную научно-техническую экспертизы, дополнительной ведомственной научно-технической экспертизе не подлежат.
Работы, прошедшие ведомственную научно-техническую экспертизу при формировании планов научных исследований и разработок общегосударственного и (или) отраслевого назначения, направленных на научно-техническое обеспечение деятельности госорганов, а также финансируемые за счет средств инновационных фондов в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь, повторной ведомственной научно-технической экспертизе (после заключения договоров с организацией-исполнителем или издания иных документов, в том числе распорядительных, являющихся основанием для выполнения работы и определяющих взаимоотношения между организацией-исполнителем и заказчиком) не подлежат.
Государственная регистрация работ, а также ведение государственного реестра работ и организационно-техническое обеспечение использования информационных ресурсов названного реестра осуществляются государственным учреждением «Белорусский институт системного анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы» (учреждение).
Документом определен алгоритм государственной регистрации работ.
Срок направления организацией-исполнителем в учреждение регистрационных документов увеличен с одного до двух месяцев с даты заключения договора на выполнение работы (издания приказа руководителя организации-исполнителя о выполнении работы структурным подразделением такой организации). В случае представления документов не в полном объеме они подлежат возврату в трехдневный срок с обоснованием причин возврата.
В течение 20 рабочих дней поступившие документы рассматриваются, анализируется содержание договора на выполнение работы или иных документов, в том числе распорядительных, являющихся основанием для выполнения работы и определяющих взаимоотношения между организацией-исполнителем и заказчиком, в части календарного плана и осуществляется государственная регистрация работы.
Извещение о включении работы в государственный реестр направляется организации-исполнителю в течение 5 рабочих дней.
Основанием для отказа в государственной регистрации работы является наличие отрицательного заключения ведомственного научно-технического и (или) государственного экспертного советов. Такое решение принимается учреждением в течение 10 рабочих дней после поступления документов.
Контроль за государственной регистрацией работ осуществляется ГКНТ. Также ведомство определяет порядок использования государственного реестра в целях анализа, систематизации и предметного поиска содержащейся в нем информации, в том числе по запросам заинтересованных, а также доступа к информации, содержащейся в информационных ресурсах реестра, при проведении ведомственной научно-технической и (или) государственной научной и (или) государственной научно-технической экспертиз в рамках функционирования единой системы государственной научной и государственной научно-технической экспертиз.
Кроме того, ГКНТ обобщает полученные от учреждения сведения о прошедших государственную регистрацию работ и ежегодно до 15 марта представляет их в Совет Министров Республики Беларусь, который, в свою очередь, до 1 апреля информирует о результатах государственной регистрации Президента Республики Беларусь.
Установлено, что осуществление административных процедур по государственной регистрации работ по заявлениям, принятым до вступления в силу Указа, производится в соответствии с порядком, действовавшим на дату принятия этих заявлений.
Указ вступает в силу с 1 марта 2017 г.


Совет Министров Республики Беларусь

Постановление № 953 от 23 ноября 2016 г.
О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 384.

Постановлением определено провести со 2 по 13 октября 2017 г. пробную перепись населения по состоянию на 2 октября 2017 г. в Молодечненском районе Минской области, создать временную республиканскую комиссию по содействию переписи населения Республики Беларусь 2019 года, а также утвердить:
- Положение о временной республиканской комиссии по содействию переписи населения Республики Беларусь 2019 года;
- состав временной республиканской комиссии по содействию переписи населения Республики Беларусь 2019 года.
Установлено, что лица, входящие в состав временного переписного персонала, освобождаются от работы (учебы) на период участия в подготовке и проведении переписи населения Республики Беларусь 2019 года на следующие сроки:
- временный переписной персонал, осуществляющий составление списков домов и помещений в них в городах, поселках городского типа и крупных сельских населенных пунктах, – на 19 рабочих дней;
- временный переписной персонал, осуществляющий опрос населения, – на 25 рабочих дней (по счетным участкам, где будет проводиться контрольный обход, – на 28 рабочих дней);
- временный переписной персонал, осуществляющий руководство работой переписчиков, – на 37 рабочих дней.
Предусмотрено, что лица, входящие в состав временного переписного персонала, проходят специальное обучение в органах государственной статистики в период их участия в подготовке и проведении переписи населения Республики Беларусь 2019 года.
Постановлением определены функции республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов по организации и проведении переписи населения. В частности, Государственному комитету по имуществу необходимо обеспечить предоставление органам государственной статистики информации из реестра адресов Республики Беларусь и единого реестра административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь, необходимой для подготовки и проведения пробной переписи населения, переписи населения Республики Беларусь 2019 года; Министерству связи и информатизации организовать на безвозмездной основе рассылку абонентам услуг сотовой подвижной электросвязи СМС-сообщений информационно-разъяснительного характера о подготовке и проведении переписи населения Республики Беларусь 2019 года, содержание которых определяется органами государственной статистики; Министерству образования обеспечить координацию деятельности учреждений высшего и среднего специального образования по организации образовательного процесса с учетом освобождения от учебы в октябре–ноябре 2019 г. обучающихся, получающих высшее и среднее специальное образование в очной форме получения образования, для участия в подготовке и проведении переписи населения Республики Беларусь 2019 года.
Министерству транспорта и коммуникаций, местным исполнительным и распорядительным органам с 23 сентября по 13 ноября 2019 г. необходимо обеспечить временному переписному персоналу бесплатный проезд по предъявлении соответствующего удостоверения в пределах района, города областного подчинения, г. Минска, в котором они проводят перепись населения, на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем городские и пригородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении (за исключением перевозок автомобилями-такси), городском электрическом транспорте и в метрополитене, на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах региональных линий эконом-класса, осуществляющем пригородные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, без последующего возмещения из средств республиканского и местных бюджетов расходов, понесенных транспортными организациями в связи с предоставлением данной льготы.
Постановление вступило в силу 27 ноября 2016 г.

Постановление № 958 от 23 ноября 2016 г.
О внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 февраля 2015 г. № 72.

Постановлением внесено изменение в перечень банков – резидентов Республики Беларусь (банков-агентов), через счета которых Министерством финансов осуществляется перечисление денежных средств для компенсации процентов банкам – нерезидентам Республики Беларусь, и банков – нерезидентов Республики Беларусь, которым осуществляется компенсация процентов, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 февраля 2015 г. № 72 «О мерах по реализации товаров, произведенных в Республике Беларусь».
Постановление вступило в силу 23 ноября 2016 г.

Постановление № 954 от 23 ноября 2016 г.
Об утверждении Положения о порядке приостановления и возобновления финансовых операций органом финансового мониторинга, взаимодействия органа финансового мониторинга с лицами, осуществляющими финансовые операции.

В соответствии с утвержденным Положением под приостановлением финансовых операций органом финансового мониторинга понимается временное ограничение на:
- осуществление финансовых операций со средствами их участников (за исключением операций по поступлению денежных средств);
- заключение в письменной форме и (или) исполнение договора на осуществление финансовых операций;
- государственную регистрацию недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;
- регистрацию сделки и совершение операций с ценными бумагами;
- удостоверение сделки;
- совершение нотариального действия, относящегося к финансовым операциям;
- распоряжение, пользование средствами (за исключением пользования недвижимым имуществом для собственных нужд).
Приостановление финансовых операций производится лицом, осуществляющим финансовые операции, на основании полученного в виде электронного документа либо на бумажном носителе постановления о приостановлении финансовых операций.
Постановление о приостановлении финансовых операций выносится органом финансового мониторинга при наличии достаточных оснований, свидетельствующих о том, что финансовые операции связаны с получением и (или) легализацией доходов, полученных преступным путем, финансированием террористической деятельности или финансированием распространения оружия массового поражения.
Приостановление финансовых операций осуществляется без предварительного информирования участника финансовых операций.
Постановление вступило в силу 1 декабря 2016 г.

Постановление № 955 от 23 ноября 2016 г.
О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2016 г. № 205.

Внесены изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2016 г. № 205 «Об утверждении Государственной программы «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов» на 2016–2020 годы.
Постановление вступило в силу 30 ноября 2016 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Постановление № 974 от 28 ноября 2016 г.
Об установлении размера базовой величины.

В соответствии с постановлением с 1 января 2017 г. базовая величина установлена в размере 23 рублей.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 июня 2016 г. № 496 «Об установлении размера базовой величины» признается утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 января 2016г.

Постановление № 970 от 25 ноября 2016 г.
О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 1932.

Внесены изменения в приложение к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 1932 «Об установлении ставок вывозных таможенных пошлин в отношении нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь».
Постановление вступило в силу 1 декабря 2016 г.


Правление Национального банка Республики Беларусь

Постановление № 564 от 14 ноября 2016 г.
О внесении изменений в Инструкцию по отражению в бухгалтерском учете межбанковских расчетов в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь.

Постановлением внесены изменения в Инструкцию по отражению в бухгалтерском учете межбанковских расчетов в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь, утвержденную постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 1 ноября 2011 г. № 483.
Постановление вступило в силу 27 ноября 2016 г.


Министерство здравоохранения Республики Беларусь

Постановление № 113 от 8 ноября 2016 г.
Об утверждении и введении в действие нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и ориентировочно безопасных уровней воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов и мест массового отдыха населения и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь.

Постановлением утверждены и введены в действие:
- нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;
- нормативы ориентировочно безопасных уровней воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов и мест массового отдыха населения.
Постановление вступило в силу 30 ноября 2016 г.