ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
25.08.2025 г. – 31.08.2025 г.

Президент Республики Беларусь

Указ от 20 августа 2025 г. № 311
О едином операторе интеллектуальной транспортной системы

Указ принят в целях совершенствования дорожной инфраструктуры, повышения безопасности транспортной деятельности, оптимизации затрат на создание интеллектуальных транспортных систем и исключения дублирования функций в данной сфере.
Так, на РУП «Белдорсвязь» возложены функции единого оператора интеллектуальной транспортной системы Министерства транспорта и коммуникаций (единый оператор, ИТС).
Кроме того, документом предусмотрена реорганизация с 1 января 2027 г. РУП «Белдорсвязь» путем присоединения к нему учреждения «Белавтострада».
Установлено, что элементами ИТС являются:
программно-аппаратный комплекс Центра мониторинга дорожного движения;
система электронного сбора платы в режиме свободного многополосного движения за проезд транспортных средств по определенным дорогам Республики Беларусь (система электронного сбора платы);
система динамического взвешивания;
система видеонаблюдения государственного дорожного хозяйства;
система метеомониторинга на республиканских автомобильных дорогах;
система информирования участников дорожного движения;
система автоматического выявления инцидентов на республиканских автомобильных дорогах;
система учета интенсивности транспортного потока;
система спутникового мониторинга технологического транспорта;
система мониторинга эксплуатационной надежности мостовых сооружений.
Документом определено, что ИТС входит в состав автомобильных дорог общего пользования.
В соответствии с Указом единый оператор:
осуществляет развитие ИТС;
осуществляет управление работой ИТС;
обеспечивает взаимодействие элементов ИТС, а также взаимодействие ИТС с другими интеллектуальными транспортными системами, цифровыми платформами, информационными системами и ресурсами в случаях и порядке, определенных Советом Министров Республики Беларусь;
выполняет работы по возведению, реконструкции, эксплуатации (содержание и текущий ремонт), капитальному ремонту инженерного оборудования, сетей электросвязи и электроснабжения, сооружений, входящих в состав ИТС;
осуществляет взимание платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам и выполняет иные функции владельца системы электронного сбора платы и др.
Основные положения Указа вступают в силу с 1 января 2027 г.

Указ от 22 августа 2025 г. № 313
Об изменении Указа Президента Республики Беларусь

В соответствии с документом Указ Президента Республики Беларусь от 23 сентября 2021 г. № 363 «О текущем (расчетном) банковском счете физического лица с базовыми условиями обслуживания» дополнен пунктом 11, согласно которому обращение взыскания по исполнительным и иным документам, являющимся основанием для списания денежных средств со счетов в бесспорном порядке, на денежные средства, размещенные на базовом счете, не производится, за исключением списания денежных средств в бесспорном порядке органами принудительного исполнения, органами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, а также органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.
Данная норма Указа вступает в силу с 24 февраля 2026 г.

Указ от 25 августа 2025 г. № 317
Об учреждениях образования

Указом предусмотрено создание учреждения образования «Колледж Министерства внутренних дел Республики Беларусь» (Колледж) на базе реорганизуемого путем преобразования учреждения образования «Центр подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров Министерства внутренних дел Республики Беларусь».
Установлено, что Колледж входит в систему органов внутренних дел и подчиняется Министерству внутренних дел. Возглавляет Колледж начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром внутренних дел.
Основные положения Указа вступают в силу с 1 января 2026 г.


Совет Министров Республики Беларусь

Постановление от 21 августа 2025 г. № 451
О лицензировании вывоза яблок

В соответствии с документом вывоз яблок за пределы Республики Беларусь будет осуществляться по разовым лицензиям, выдаваемым Министерством антимонопольного регулирования и торговли по согласованию с облисполкомами (Минским горисполкомом), Министерством сельского хозяйства и продовольствия.
Выдача лицензий будет осуществляться в порядке, аналогичном установленному Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. № 125.
Действие постановления не распространяется на яблоки:
вывозимые за пределы Республики Беларусь для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам, а также в качестве припасов;
перемещаемые в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Республики Беларусь.
Основные положения документа вступают в силу с 1 сентября 2025 г. Постановление действует в течение шести месяцев после его официального опубликования.

Постановление от 22 августа 2025 г. № 454
О реестре организаторов культурно-зрелищных мероприятий

Постановлением утверждено Положение о порядке формирования и ведения реестра организаторов культурно-зрелищных мероприятий.
Реестр организаторов культурно-зрелищных мероприятий (реестр) представляет собой базу данных, включающую сведения об организаторах культурно-зрелищных мероприятий (мероприятия). Формирование и ведение реестра возложено на Министерство культуры (Минкультуры).
Для включения в реестр юридическое лицо представляет в Минкультуры заявление о включении в реестр.
Для подготовки к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов Минкультуры направляет запросы, касающиеся деятельности юридических лиц, в государственные органы, а также получает необходимые сведения из государственных регистров, реестров, списков, каталогов, баз и банков данных, других информационных ресурсов.
Рассмотрение заявления о включении в реестр и прилагаемых документов, а также сведений, полученных Минкультуры, осуществляется Республиканской экспертной комиссией по формированию и ведению реестра организаторов культурно-зрелищных мероприятий.
По результатам рассмотрения документов (сведений) составляется протокол, на основании которого Минкультуры принимается решение о включении юридического лица в реестр либо об отказе во включении юридического лица в реестр.
Решение о включении (отказе во включении) юридического лица в реестр оформляется приказом Минкультуры. Минкультуры письменно уведомляет юридическое лицо о принятом решении не позднее трех рабочих дней со дня издания приказа.
Кроме того, Положением определен порядок исключения юридических лиц из реестра, внесения в него изменений, а также предоставления информации из реестра.
В соответствии с постановлением организация и проведение мероприятий с участием белорусских и (или) зарубежных исполнителей допускаются только организаторами мероприятий, включенными в реестр, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь. Вместе с тем документом определены случаи, когда данное требование не распространяется на организаторов мероприятий с участием белорусских исполнителей.
Включение в реестр дает организаторам мероприятий право осуществлять один или несколько видов деятельности:
организация и проведение мероприятий с участием белорусских и (или) зарубежных исполнителей на территории Республики Беларусь;
организация и проведение мероприятий с участием белорусских и (или) зарубежных исполнителей на территории одной из областей, г. Минска;
организация и проведение мероприятий с участием белорусских исполнителей на территории Республики Беларусь;
организация и проведение спектаклей с участием белорусских и (или) зарубежных исполнителей на территории Республики Беларусь.
Вид (виды) деятельности, которым вправе заниматься организатор мероприятий, указывается в реестре и выписке из него.
Постановление вступает в силу с 6 сентября 2025 г.

Постановление от 25 августа 2025 г. № 460
Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь

Внесены изменения в следующие документы:
в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (приложение 32 к постановлению, устанавливающее минимальную долю закупок белорусских товаров, определенную в процентном отношении к объему закупок товаров соответствующего вида, осуществленных организацией в отчетном году, дополнено позицией «20.13.62.400 силикаты, технические силикаты щелочных металлов» (размер минимальной доли закупок соответствующих товаров составит 90 процентов));
в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2022 г. № 80 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Республики Беларусь» (скорректировано приложение к постановлению, устанавливающее требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Республики Беларусь);
в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 июня 2024 г. № 408 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 4 марта 2024 г. № 77» (приложение к постановлению, определяющее перечень технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, освобождаемых от налога на добавленную стоимость в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 4 марта 2024 г. № 77, дополнено позициями «8475 29 000 0 прочие машины для изготовления или горячей обработки стекла или изделий из стекла» и «8475 90 000 0 части машин для изготовления или горячей обработки стекла или изделий из стекла»).
Постановление вступило в силу 28 августа 2025 г.

Постановление от 27 августа 2025 г. № 462
Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 14 марта 2024 г. № 182

Документом предусмотрено продление срока действия постановления Совета Министров Республики Беларусь от 14 марта 2024 г. № 182 «О применении специальной ограничительной меры» до 1 апреля 2026 г.
Постановление вступает в силу после его официального опубликования.


Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь

Постановление от 15 августа 2025 г. № 80
Об установлении формы сведений о доходах и имуществе для предоставления льготных кредитов и одноразовых субсидий

Документом установлена форма сведений о доходах и имуществе гражданина и членов его семьи для предоставления льготных кредитов, одноразовых субсидий.
Постановление вступило в силу 23 августа 2025 г.


Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь

Постановление от 18 июля 2025 г. № 47
Об утверждении регламентов административных процедур

Постановлением утверждены регламенты следующих административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования:
«Согласование возведения сооружений на земельных участках в зоне действия навигационного оборудования на внутренних водных путях» (подпункт 3.11.5 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 (перечень));
«Согласование возведения, реконструкции, ремонта, реставрации, сноса сооружений на внутренних водных путях (мостов, причалов, дамб, плотин, каналов, надводных и подводных переходов, водозаборов, водоспусков, запаней, затонов, линий и сооружений электросвязи, других сооружений)» (подпункт 3.16.4 перечня);
«Получение свидетельства о минимальном составе экипажа судна, зарегистрированного в Государственном судовом реестре Республики Беларусь» (подпункт 5.6.18 перечня);
«Получение согласования на эксплуатацию сооружений на внутренних водных путях (мостов, причалов, дамб, плотин, каналов, надводных и подводных переходов, водозаборов, водоспусков, запаней, затонов, линий электрической связи, электропередачи и другого)» (подпункт 5.32.1 перечня);
«Получение согласования графика работы разводного или подъемного моста на внутренних водных путях» (подпункт 5.32.2 перечня);
«Получение согласования на устройство временных приспособлений для причаливания, швартовки, стоянки судов, плотов или иных плавучих объектов, погрузки, выгрузки и хранения грузов, посадки и высадки пассажиров на внутренних водных путях» (подпункт 5.32.3 перечня);
«Получение согласования уровней воды выше и ниже гидроэлектростанций и других водоподпорных сооружений на внутренних водных путях» (подпункт 5.32.4 перечня).
Постановление вступило в силу 24 августа 2025 г.

Постановление от 19 августа 2025 г. № 65
Об изменении постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 17 июня 2013 г. № 21

Документом внесены изменения в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 17 июня 2013 г. № 21 «Об установлении тарифов платы за проезд по платным автомобильным дорогам Республики Беларусь».
В частности, устанавливаются следующие тарифы для расчета размера платы за проезд
по платным автомобильным дорогам Республики Беларусь транспортных средств с допустимой общей массой более 3,5 тонны за 1 км:
0,117 евро – для двухосных автомобилей;
0,146 евро – для трехосных;
0,176 евро – для машин, имеющих четыре и более осей.
Также документом скорректированы тарифы платы за проезд транспортных средств за период пользования платными автомобильными дорогами Республики Беларусь (период действия электронной виньетки): на 30 календарных дней – 32 евро, на 1 календарный год – 110 евро. При этом на период действия 15 календарных дней соответствующий тариф не корректируется и составит 20 евро.
Кроме того, постановлением изменен размер платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам Республики Беларусь по разовому тарифу.
Документ вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Постановление от 6 августа 2025 г. № 64
Об изменении постановлений Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь

Внесены изменения в следующие документы:
в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 22 марта 2022 г. № 15 «Об утверждении регламента административной процедуры» (скорректирован Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 3.14.11 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 (перечень), «Рассмотрение и согласование градостроительных проектов и проектной документации Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень», согласование строительства его объектов»);
в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 22 марта 2022 г. № 16 «Об утверждении регламентов административных процедур» (изменен Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 3.18.1 перечня «Согласование возведения, реконструкции, ремонта, реставрации, благоустройства, сноса сооружений на приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации и в районе расположения радиотехнических средств обеспечения полетов»; Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 3.18.2 перечня исключен);
в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25 марта 2022 г. № 41 «Об утверждении регламента административной процедуры» (скорректирован Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 1.3.2 перечня «Получение заключения о подтверждении факта осуществления воздушным судном иностранной авиакомпании международного полета и (или) международной воздушной перевозки, а также количества и стоимости реализованного бункерного топлива»).
Документ вступил в силу 24 августа 2025 г.


Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь

Постановление от 22 августа 2025 г. № 71
Об установлении предельных минимальных цен

Постановлением установлены предельные минимальные цены на товары, реализуемые по внешнеторговым договорам.
Документ вступил в силу 25 августа 2025 г., при этом договоры, заключенные до вступления в силу постановления и не прекратившие свое действие, подлежат приведению в соответствие с нормами постановления, за исключением случаев, если оплата произведена в полном объеме, а также если произведена отгрузка товаров полностью или частично (в части оплаты фактически отгруженных товаров).


Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь

Постановление от 12 августа 2025 г. № 94
Об изменении постановления Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 20 января 2022 г. № 9

Внесены изменения в постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 20 января 2022 г. № 9 «Об утверждении регламента административной процедуры».
В частности, уточнен Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 3.9.1 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548, «Получение заключения о соответствии принимаемого в эксплуатацию объекта строительства проектной документации (в части требований безопасности эксплуатационной надежности), а в отношении объекта строительства, строящегося в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 31 января 2025 г. № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию», о соответствии требованиям нормативных правовых актов, в том числе обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов».
Постановление вступило в силу 24 августа 2025 г.


Министерство образования Республики Беларусь

Постановление от 1 августа 2025 г. № 136
Об изменении постановления Министерства образования Республики Беларусь от 3 августа 2022 г. № 227

Внесены изменения в постановление Министерства образования Республики Беларусь от 3 августа 2022 г. № 227 «Об утверждении правил безопасности, правил расследования и учета несчастных случаев, произошедших с обучающимися».
Так, например, скорректированы Правила безопасности организации образовательного процесса, организации воспитательного процесса при реализации образовательных программ общего среднего образования, утвержденные этим постановлением. В частности, закрепляется, что:
законные представители обучающихся, посетители допускаются в здание учреждения общего среднего образования (далее – учреждение образования) в установленное графиком работы учреждения образования время при предъявлении документа, удостоверяющего личность, регистрации данных сторожем (работником охраны) в журнале регистрации с указанием цели посещения;
руководитель учреждения образования в пределах компетенции определяет порядок использования и хранения устройств мобильной связи (интернет-связи) (далее – устройства связи) с учетом специфики и возможности конкретного учреждения образования, а также назначает лиц, ответственных за хранение устройств связи обучающихся в течение учебного дня и доступ к ним;
использование обучающимися устройств связи в здании учреждения образования, за исключением обучающихся, нуждающихся в использовании таких устройств по состоянию здоровья (мониторинг сахара в крови при сахарном диабете, иное), не допускается, при этом в отдельных случаях допускается использование устройств связи с разрешения дежурного администратора или лица, ответственного за хранение таких устройств обучающихся;
использование педагогическими работниками учреждения образования устройств связи в ходе образовательного процесса не допускается, за исключением случаев возникновения угрозы жизни или здоровью обучающихся, работников, иных экстренных случаев;
при входе в учреждение образования обучающиеся переводят устройство связи в состояние бесшумного режима и оставляют его в специально отведенном месте для хранения в течение учебного дня;
по завершении учебных занятий, внеклассных мероприятий обучающиеся под руководством педагогического работника, который проводил занятие, или лица, ответственного за хранение устройств связи обучающихся, забирают свои устройства.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Постановление от 16 июля 2025 г. № 128
О типовых формах договоров за счет грантов на обучение

Документом установлены:
типовая форма договора об оказании услуг при реализации образовательных программ высшего образования за счет грантов на обучение;
типовая форма договора об оказании услуг при реализации образовательных программ среднего специального образования за счет грантов на обучение;
типовая форма договора об оказании услуг при реализации образовательной программы подготовки лиц к поступлению в учреждения образования Республики Беларусь за счет грантов на обучение.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.


Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь и Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь

Постановление от 11 августа 2025 г. № 93/95
Об экспертном совете по вопросам проведения государственной строительной экспертизы градостроительных проектов, проектной документации

Документом утверждено Положение об экспертном совете по вопросам проведения государственной строительной экспертизы градостроительных проектов, проектной документации.
Установлено, что экспертный совет по вопросам проведения государственной строительной экспертизы градостроительных проектов, проектной документации (госстройэкспертиза) создается в целях коллегиального рассмотрения вопросов обжалования заключений госстройэкспертизы (жалоба) и действует на постоянной основе.
Экспертный совет создается в составе не более 20 человек. В состав экспертного совета включаются:
лица, обладающие необходимыми специальными знаниями, опытом и квалификацией в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, подтвержденными сертификатом компетентности экспертов градостроительной, проектной документации в строительстве (эксперты);
представители республиканских органов государственного управления, должностные лица которых входят в состав Межведомственного совета по вопросам архитектуры, градостроительства и строительства;
представители разработчиков технических нормативных правовых актов – руководители технических комитетов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
Для участия в заседании экспертного совета по решению его председателя могут привлекаться представители республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных юридических лиц, высококвалифицированные специалисты проектных и научно-исследовательских организаций с их согласия.
Председателем экспертного совета является генеральный директор РУП «Главгосстройэкспертиза», заместителем председателя – первый заместитель генерального директора РУП «Главгосстройэкспертиза». Секретарем экспертного совета назначается представитель РУП «Главгосстройэкспертиза» из числа членов экспертного совета.
Жалоба по решению председателя экспертного совета не позднее пяти рабочих дней со дня ее регистрации РУП «Главгосстройэкспертиза» может быть оставлена без рассмотрения экспертным советом, если:
жалоба направлена лицом, не обладающим правом на обжалование заключения госстройэкспертизы;
пропущен срок на обжалование заключения госстройэкспертизы.
Экспертный совет вправе принимать следующие решения по жалобам:
о признании жалобы обоснованной или частично обоснованной;
о признании жалобы необоснованной и оставлении заключения госстройэкспертизы без изменений.
Также закреплено, что одновременно с решением о признании жалобы обоснованной или частично обоснованной экспертным советом может быть принято решение о необходимости внесения изменений в обжалуемое заключение госстройэкспертизы или о проведении повторной экспертной оценки объекта госстройэкспертизы без взимания платы.
Заседания экспертного совета являются закрытыми и проводятся по мере необходимости.
Срок принятия экспертным советом решений не должен превышать одного месяца с даты регистрации РУП «Главгосстройэкспертиза» жалобы. Вместе с тем допускается продление такого срока до двух месяцев в случае направления запроса в государственные органы, иные организации.
Решение принимается экспертным советом путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов экспертного совета. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.
При вынесении экспертным советом решения по жалобе не голосуют члены экспертного совета – представители РУП «Главгосстройэкспертиза», дочерних республиканских унитарных предприятий «Госстройэкспертиза» по областям и г. Минску, непосредственно принимавшие участие в проведении госстройэкспертизы документации, заключение по которой обжалуется.
Решение экспертного совета в течение трех рабочих дней после проведения заседания экспертного совета оформляется протоколом.
Постановление вступило в силу 27 августа 2025 г.


Министерство здравоохранения Республики Беларусь

Постановление от 18 августа 2025 г. № 82
Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 10 апреля 2019 г. № 27

Документом в новой редакции изложен перечень лекарственных препаратов, реализуемых без рецепта врача, установленный постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 10 апреля 2019 г. № 27.
Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Постановление от 10 января 2025 г. № 1
Об утверждении санитарных норм и правил

Постановлением утверждены санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению профилактических прививок».
Санитарные нормы и правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к проведению профилактических прививок, в том числе к введению аллергенов туберкулезных.
Постановление вступает в силу через три месяца после его официального опубликования.


Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерство информации Республики Беларусь

Постановление от 18 августа 2025 г. № 84/11
Об утверждении Правил по охране труда при проведении полиграфических работ

Правила по охране труда при проведении полиграфических работ (Правила) устанавливают требования по охране труда при выполнении работ, связанных с изготовлением газет, журналов, книг, бланков ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты, поздравительных открыток и прочей продукции с применением допечатных, печатных, брошюровочно-переплетных и отделочных процессов (полиграфические работы).
Требования по охране труда, содержащиеся в Правилах, направлены на обеспечение здоровых и безопасных условий труда работающих, занятых выполнением полиграфических работ (работающие), и распространяются на работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих полиграфическую деятельность.
Постановление вступает в силу с 1 октября 2025 г.