ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
03.11.2025 г. – 09.11.2025 г.

Президент Республики Беларусь

Указ от 3 ноября 2025 г. № 385
О важнейших показателях и параметрах социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026 год

В целях обеспечения устойчивости экономики и роста благосостояния населения Указом определены следующие важнейшие показатели и параметры социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026 год:
валовой внутренний продукт, в процентах к 2025 году (в сопоставимых ценах) – 102,8;
реальные располагаемые денежные доходы населения, в процентах к 2025 году – 104,8;
инвестиции в основной капитал, в процентах к 2025 году (в сопоставимых ценах) – 103,1;
экспорт товаров и услуг, в процентах к 2025 году – 103,7.
Кроме того, документом установлено, что не допускается доведение руководителям организаций показателей, не определенных Советом Министров Республики Беларусь в соответствии с Указом.
Указ вступил в силу 5 ноября 2025 г.

Указ от 3 ноября 2025 г. № 386
О целевых показателях денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2026 год

Указом утверждены следующие целевые показатели денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2026 год:
прирост потребительских цен, процентов (декабрь 2026 г. к декабрю 2025 г.) – не более 7;
международные резервные активы Республики Беларусь, млрд. долларов США (на 1 января 2027 г.) – не менее 9,2;
доля необслуживаемых активов банков в активах, подверженных кредитному риску (в целом по действующим банкам), процентов (на 1 января 2027 г.) – не более 10;
коэффициент доступности автоматизированных систем участников платежного рынка Республики Беларусь, посредством которых обеспечивается проведение расчетных операций, процентов (по итогам года) – не ниже 99,8;
прирост объема инвестиционного финансирования, процентов (январь–декабрь 2026 г. к январю–декабрю 2025 г.) – не менее 13.
Указ вступает в силу с 1 января 2026 г.

Указ от 3 ноября 2025 г. № 388
О совершенствовании порядка заселения арендного жилья

Документом вносятся изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 14 января 2014 г. № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности» (Указ № 26). Документом уточняется, что заказчики (застройщики) в порядке, определенном Советом Министров Республики Беларусь, обеспечивают условия для заселения граждан в жилые помещения в следующие сроки со дня утверждения акта приемки многоквартирного жилого дома в эксплуатацию при осуществлении в полном объеме расчетов за выполненные работы по строительству жилых помещений:
в течение 1 месяца – в жилые помещения в многоквартирных жилых домах (за исключением жилых помещений, построенных по государственному заказу, жилых помещений социального пользования и др.);
в течение 30 рабочих дней – в арендное жилье.
Кроме того, Указ № 26 дополняется нормой о том, что в целях обеспечения условий для заселения граждан в арендное жилье:
заказчик (застройщик) не позднее чем за 45 календарных дней до приемки многоквартирного жилого дома в эксплуатацию заключает с территориальной организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (территориальная организация по государственной регистрации) договор на выполнение работ по технической инвентаризации строящегося многоквартирного жилого дома. До заключения указанного договора должны быть завершены предусмотренные проектной документацией работы, необходимые для выполнения технической инвентаризации такого дома;
заказчик (застройщик) в течение 1 рабочего дня после утверждения акта приемки многоквартирного жилого дома в эксплуатацию обращается в территориальную организацию по государственной регистрации с заказами на выполнение работ по составлению технических паспортов на многоквартирный жилой дом и арендное жилье, а также с заявлением о государственной регистрации создания многоквартирного жилого дома;
территориальная организация по государственной регистрации по поданным заказчиком (застройщиком) заказам (заявлениям) при предоставлении всех необходимых документов в течение:
2 рабочих дней со дня подачи заказа составляет технический паспорт на многоквартирный жилой дом;
3 рабочих дней со дня подачи заявления осуществляет государственную регистрацию создания многоквартирного жилого дома;
5 рабочих дней со дня подачи заказа составляет технические паспорта на арендное жилье.
Если в многоквартирном жилом доме, в котором все квартиры являются арендным жильем, не возникает совместное домовладение, государственная регистрация возникновения права государственной собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления на такой жилой дом не осуществляется. Землепользователем земельного участка, на котором находится этот жилой дом, является юридическое лицо, уполномоченное местным исполнительным и распорядительным органом.
Также Указ Президента Республики Беларусь от 7 апреля 2020 г. № 121 «О жилищных отношениях» дополняется нормой, согласно которой жилые помещения во вновь построенных многоквартирных жилых домах, финансирование строительства которых осуществлялось за счет бюджетных средств, средств, полученных от предоставления арендного жилья, включаются в состав арендного жилья в срок не позднее 3 рабочих дней с даты их включения в состав государственного жилищного фонда.
Информация о наличии арендного жилья во вновь построенных многоквартирных жилых домах, финансирование строительства которого осуществлялось за счет бюджетных средств, средств, полученных от предоставления арендного жилья (место нахождения, количественный и качественный состав, характеристика, уровень благоустройства, размер платы за пользование), и сроке обращения за его предоставлением размещается местными исполнительными и распорядительными органами, государственными органами, другими организациями в доступных для ознакомления местах, а местными исполнительными и распорядительными органами также в глобальной компьютерной сети Интернет на их официальных сайтах.
Срок обращения за предоставлением арендного жилья не может быть установлен более 5 рабочих дней со дня размещения соответствующей информации.
Основные положения Указа вступают в силу с 1 января 2026 г.


Совет Министров Республики Беларусь

Постановление от 30 октября 2025 г. № 589
Об осуществлении государственных закупок с применением процедуры закупки из одного источника

Постановлением установлено, что центры по обеспечению деятельности бюджетных организаций вправе осуществлять государственные закупки работ (услуг) по проектированию, монтажу и наладке средств и систем охраны для учреждений дошкольного образования у Департамента охраны Министерства внутренних дел с применением процедуры закупки из одного источника.
Постановление вступило в силу 1 ноября 2025 г. и действует в течение двух лет.

Постановление от 31 октября 2025 г. № 600
О создании групп для детей раннего и дошкольного возраста в сельской местности

Постановлением установлено, что в случае реорганизации, влекущей прекращение деятельности, или ликвидации учреждения дошкольного образования, специального детского сада (учреждение дошкольного образования), расположенного на территории сельсовета (за исключением поселков городского типа), с численностью воспитанников до 10 человек местный исполнительный и распорядительный орган может по согласованию с Министерством образования принять решение о создании группы для детей раннего и дошкольного возраста, расположенной по месту их жительства (месту их пребывания) (группа), при наличии следующих условий:
в населенном пункте, где прекращает деятельность (ликвидируется) учреждение дошкольного образования, отсутствует иное аналогичное учреждение;
законные представители несовершеннолетних воспитанников возражают против перевода в учреждение образования в другой населенный пункт;
наполняемость группы составляет не менее 3 воспитанников.
Согласно постановлению:
группа создается в структуре учреждения образования, учредителем которого является местный исполнительный и распорядительный орган, независимо от места размещения этого учреждения;
функционирование групп осуществляется в соответствии с перечнем минимально необходимых требований;
в случае пребывания воспитанников в группе не более 6 часов дневной сон может не организовываться, условия для сна не предусматриваются;
режим работы группы определяется местным исполнительным и распорядительным органом, принявшим решение о ее создании, с учетом запросов законных представителей несовершеннолетних воспитанников и наличия условий, требуемых для длительного пребывания.
В соответствии с постановлением питание в группе обеспечивается с учетом следующих требований:
организация привозного питания может осуществляться с использованием термоконтейнеров, в которых доставляются готовые горячие блюда;
при пребывании воспитанников в группе менее 4 часов горячее питание может не организовываться.
Штатная единица помощника воспитателя в группе не предусматривается.
Постановление вступило в силу 5 ноября 2025 г.

Постановление от 31 октября 2025 г. № 599
О применении специальной ограничительной меры

Постановлением установлен запрет на использование территории Республики Беларусь для перемещения:
грузовых автомобилей и тягачей, зарегистрированных в государствах – членах Европейского союза (транспортные средства);
прицепов (полуприцепов), зарегистрированных в Республике Польша, Литовской Республике;
легковых автомобилей, зарегистрированных в Республике Польша и осуществляющих международную перевозку в соответствии с индивидуальными накладными или международными товарно-транспортными накладными «CMR».
Кроме того, в постановлении определены случаи, когда вышеуказанные запреты не применяются.
Также постановлением утверждено Положение о порядке оформления разрешений на проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по территории Республики Беларусь, которым определяется порядок оформления Транспортной инспекцией Министерства транспорта и коммуникаций (Транспортная инспекция) владельцам (пользователям) грузовых автомобилей и тягачей, зарегистрированных в государствах – членах Европейского союза (автомобильные перевозчики), разрешений на проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по территории Республики Беларусь (разрешения).
Оформление разрешений осуществляется Транспортной инспекцией автомобильным перевозчикам, которые являются зарегистрированными пользователями автоматизированной системы по учету и выдаче разрешений (автоматизированная система).
Для регистрации в качестве пользователя автоматизированной системы автомобильный перевозчик посредством электронной почты или заполнения электронной регистрационной формы предоставляет в Транспортную инспекцию информацию о своем наименовании, государстве регистрации, полном адресе, адресе электронной почты, на который будут высланы логин и пароль для входа в личный кабинет автоматизированной системы.
Согласно документу Транспортной инспекцией после регистрации автомобильного перевозчика в качестве пользователя автоматизированной системы ему присваивается уникальный номер, используемый автомобильным перевозчиком при оплате оформления разрешений.
Постановление вступило в силу 2 ноября 2025 г. и действует до 31 декабря 2027 г.

Постановление от 31 октября 2025 г. № 602
Об утверждении перечня государственных программ на 2026–2030 годы

Документом утвержден перечень государственных программ на 2026–2030 годы, среди которых, например:
государственная программа «Развитие демографического потенциала»;
государственная программа «Здоровье нации»;
государственная программа «Дороги Беларуси»;
государственная программа «Строительство жилья»;
государственная программа «Цифровая Беларусь» и т.д.