ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
05.01.2026 г. – 11.01.2026 г.
Президент Республики Беларусь
Указ от 30 декабря 2025 г. № 460
О Государственной инвестиционной программе на 2026 год
Указом утверждена Государственная инвестиционная программа на 2026 год, а также установлено, что включение новых объектов в Государственную инвестиционную программу на 2026 год, утверждаемую Указом, может осуществляться Советом Министров Республики Беларусь только по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Указ вступил в силу 2 января 2026 г.
Указ от 1 января 2026 г. № 1
Об объявлении 2026 года Годом белорусской женщины
Документом 2026 год объявлен в Республике Беларусь Годом белорусской женщины.
Указ вступил в силу 2 января 2026 г.
Закон Республики Беларусь
Закон от 29 декабря 2025 г. № 124-З
Об изменении законов по вопросам пенсионного обеспечения
Документом вносятся изменения в
Закон Республики Беларусь от 1 июня 2022 г. № 175-З «О государственной службе». В частности, в названном Законе уточняется, что гражданам, не достигшим общеустановленного пенсионного возраста, в период прохождения гражданской службы, работы по трудовому договору либо в период, в течение которого пенсионер является индивидуальным предпринимателем, адвокатом, осуществляет нотариальную деятельность, выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается.
Закон вступил в силу 1 января 2026 г.
Закон от 30 декабря 2025 г. № 126-З
Об изменении законов по вопросам индивидуальной предпринимательской деятельности
Документом вносятся изменения в 26 законов в различных сферах правоотношений по вопросам индивидуальной предпринимательской деятельности.
В частности, вносятся изменения в
Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 205-З «О растительном мире» (
Закон № 205-З). Так,
Закон № 205-З дополняется нормой о том, что компенсационные мероприятия не осуществляются в случае удаления объектов растительного мира, произрастающих на землях под древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями) земель сельскохозяйственного назначения, при проведении культуртехнических работ, к которым относятся расчистка земель от леса, кустарника, пней и камней, выравнивание площадей после раскорчевки, срезка и разделка кочек, фрезерование, подъем залежных земель, первичное залужение и перезалужение, за исключением отдельных ценных деревьев (деревьев бука, вяза (ильма, береста), дуба черешчатого, дугласии (псевдотсуги), кедра, клена остролистного, липы, ясеня обыкновенного с диаметром ствола 12 сантиметров и более на высоте 1,3 метра, березы карельской).
При удалении деревьев, кустарников в населенных пунктах компенсационные посадки осуществляются в этих же населенных пунктах на землях общего пользования, территориях учреждений образования, здравоохранения, культуры, в том числе определенных утвержденными решениями местных исполнительных и распорядительных органов планами мероприятий по благоустройству (содержанию) территории, перечнями мест, специально предназначенных для посадки деревьев и кустарников (места для посадок). При отсутствии в этих населенных пунктах мест, пригодных для осуществления компенсационных посадок, по решению соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа компенсационные посадки осуществляются в местах для посадок в других населенных пунктах, расположенных на территории района, к которой относится данный населенный пункт (за исключением г. Минска).
гражданин, осуществляющий деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, лично ведущий свои дела в суде, предъявляет суду копию решения районного исполнительного комитета об осуществлении им этой деятельности и документ, удостоверяющий его личность;
гражданин, осуществляющий ремесленную деятельность, лично ведущий свои дела в суде, предъявляет суду документы или сведения, подтверждающие уведомление налогового органа в соответствии с налоговым законодательством о применении особых режимов налогообложения для ее осуществления, и документ, удостоверяющий его личность;
гражданин, осуществляющий самостоятельную профессиональную деятельность, лично ведущий свои дела в суде, предъявляет суду документы или сведения, подтверждающие уведомление налогового органа в соответствии с налоговым законодательством о применении особых режимов налогообложения для ее осуществления, и документ, удостоверяющий его личность.
Основные положения Закона вступили в силу 1 января 2026 г.
Закон от 30 декабря 2025 г. № 127-З
Об изменении законов по вопросам налоговых правоотношений
Законом вносятся изменения в
Налоговый кодекс Республики Беларусь от 19 декабря 2002 г. (
Налоговый кодекс). В частности, корректируется определение термина «профессиональный доход». Так, под профессиональным доходом понимается доход физических лиц – плательщиков налога на профессиональный доход, полученный ими от осуществления самостоятельной профессиональной деятельности, ремесленной деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма.
при отсутствии объектов налогообложения в налоговом периоде налоговая декларация (расчет) представляется по налогу на прибыль белорусскими организациями при наличии сумм, участвующих при определении налоговой базы по налогу на прибыль, и (или) сумм налога на прибыль, исчисленного для уплаты в Республике Беларусь. Налоговая декларация (расчет) представляется за отчетный период, в котором возникли такие суммы, а также за все последующие отчетные периоды этого налогового периода;
если плательщиком после направления в его адрес уведомления представлены в инспекцию Министерства по налогам и сборам по городу Минску документы, информация и (или) пояснения, инспекция не позднее тридцати календарных дней, следующих за днем их представления, информирует плательщика об отсутствии оснований для корректировки суммы задолженности либо при наличии таких оснований отзывает ранее направленное уведомление с одновременным направлением плательщику уведомления с указанием скорректированной суммы задолженности, если ее размер превышает 3000 базовых величин;
резиденты Парка высоких технологий, осуществляющие соответствующие виды деятельности, представляют в Министерство по налогам и сборам сведения об открытии и (или) закрытии верифицированных аккаунтов граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, на платформах таких резидентов Парка высоких технологий, а также сведения об операциях по передаче, перечислению (переводу), получению белорусских рублей, иностранной валюты, электронных денег в такие аккаунты и (или) из таких аккаунтов в случае, если в истекшем календарном году сумма переданных, перечисленных (переведенных), полученных денежных средств в белорусских рублях или по каждой из валют либо электронных денег превысила 150 000 белорусских рублей;
льготы по налогу на прибыль, установленные актами налогового законодательства в отношении услуг собственного производства, не распространяются на услуги по сдаче (передаче) имущества в аренду (финансовую аренду (лизинг)), иное возмездное пользование, если иное прямо не установлено этими актами.
Совет Министров Республики Беларусь
О Государственной программе «Физическая культура и спорт» на 2026–2030 годы
Постановлением утверждена Государственная программа «Физическая культура и спорт» на 2026–2030 годы (Государственная программа).
Цели Государственной программы – популяризация физической культуры среди широких слоев населения, подготовка спортивного резерва и достижение высоких спортивных результатов на международной арене.
Государственная программа включает подпрограмму 1 «Активный образ жизни» и подпрограмму 2 «Подготовка спортивного резерва и спортсменов высокого класса».
Постановлением определены:
ответственным заказчиком Государственной программы Министерство спорта;
заказчиками Государственной программы Министерство спорта, Министерство образования, Министерство обороны, республиканское государственно-общественное объединение «Белорусское физкультурно-спортивное общество «Динамо», республиканское государственно-общественное объединение «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики Беларусь», облисполкомы, Минский горисполком.
Постановление вступило в силу 1 января 2026 г.
Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь
Документом вносятся изменения в
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2015 г. № 1130 «О системе электронной очереди транспортных средств в пунктах пропуска и обеспечении пограничной безопасности». В частности, в документе корректируется размер платы за регистрацию в системе электронной очереди транспортных средств для въезда в автодорожные пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь (система электронной очереди), который составляет:
1,5 базовой величины, включая налог на добавленную стоимость, за каждое грузовое транспортное средство и автобус;
0,5 базовой величины, включая налог на добавленную стоимость, за каждый легковой автомобиль при отсутствии бронирования даты въезда в автодорожный пункт пропуска через Государственную границу Республики Беларусь и мотоцикл;
15,5 базовой величины, включая налог на добавленную стоимость, за каждый легковой автомобиль при бронировании даты въезда в автодорожный пункт пропуска через Государственную границу Республики Беларусь.
Согласно документу регистрация в системе электронной очереди осуществляется в порядке очередности раздельно по категориям транспортных средств (мотоциклы, легковые автомобили, грузовые транспортные средства, автобусы).
Грузовые транспортные средства, автобусы, а также легковые автомобили и мотоциклы, имеющие право на въезд в пункт пропуска из зоны ожидания вне очереди, регистрируются в системе электронной очереди уполномоченным лицом оператора зоны ожидания в месте въезда в зону ожидания.
Легковые автомобили и мотоциклы, не имеющие права на въезд в пункт пропуска из зоны ожидания вне очереди, регистрируются в системе электронной очереди уполномоченным лицом оператора зоны ожидания в месте въезда в зону ожидания.
Легковые автомобили и мотоциклы, не имеющие права на въезд в пункт пропуска из зоны ожидания вне очереди, могут регистрироваться в системе электронной очереди физическим лицом на сайте республиканского унитарного предприятия «БЕЛТАМОЖСЕРВИС» в глобальной компьютерной сети Интернет в соответствии со временем такой регистрации на сайте.
Не допускается бронирование даты въезда в пункт пропуска легковым автомобилям, выполняющим международную перевозку грузов или пассажиров.
Постановление вступило в силу 1 января 2026 г.
О Государственной программе «Строительство жилья» на 2026–2030 годы
Постановлением утверждена Государственная программа «Строительство жилья» на 2026–2030 годы (Государственная программа), целью которой является создание условий для обеспечения населения Республики Беларусь доступным и благоустроенным жильем.
Сводным целевым показателем является уровень обеспеченности населения жильем.
Государственная программа включает следующие подпрограммы:
подпрограмма 1 «Строительство жилых домов, в том числе арендного жилья»;
подпрограмма 2 «Реновация»;
подпрограмма 3 «Развитие инженерной и транспортной инфраструктуры жилой застройки».
Согласно документу задачами подпрограммы 1 являются:
обеспечение потребности граждан в жилье разных потребительских качеств и ценовой доступности;
увеличение объемов строительства арендного жилья с последующей перспективой его выкупа для отдельных категорий граждан;
развитие индивидуального жилищного строительства, сочетающего в себе функциональность и комфортность.
Задача подпрограммы 2 – реновация жилищного фонда.
Задача подпрограммы 3 – обеспечение возведения инженерной и транспортной инфраструктуры к жилым домам.
Постановлением определены:
ответственным заказчиком Государственной программы Министерство архитектуры и строительства;
заказчиками Государственной программы Министерство архитектуры и строительства, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Министерство энергетики, Министерство связи и информатизации, облисполкомы, Минский горисполком.
Постановление вступило в силу 1 января 2026 г.
О Государственной программе «Цифровая Беларусь» на 2026–2030 годы
Документом утверждена Государственная программа «Цифровая Беларусь» на 2026–2030 годы (Государственная программа).
Ответственным заказчиком Государственной программы определено Министерство связи и информатизации.
Целью Государственной программы является формирование отечественной экосистемы цифровых решений для населения, бизнеса и государства, основанных на современной системе и инфраструктуре управления данными.
Достижение поставленной цели будет осуществляться путем выполнения мероприятий в рамках следующих подпрограмм Государственной программы и их задач:
подпрограмма 1 «Экономика данных»:
предоставление услуг связи, соответствующих требованиям новых экономических форматов и стандартов качества жизни;
повышение качества данных государственных информационных ресурсов для поддержки принятия управленческих решений по экономическим, социальным и иным вопросам развития государства;
внедрение прикладных цифровых решений для государства, граждан и бизнеса, в том числе с применением технологии искусственного интеллекта;
подпрограмма 2 «Цифровое государство»:
установление нового качества партнерских отношений «государство – общество»;
достижение «нулевой бюрократии»;
подпрограмма 3 «Цифровой суверенитет» – формирование импортонезависимой экосистемы программного обеспечения.
Постановление вступило в силу 1 января 2026 г.
О Государственной программе «Беларусь интеллектуальная» на 2026–2030 годы
Постановлением утверждена Государственная программа «Беларусь интеллектуальная» на 2026–2030 годы (Государственная программа).
Ответственным заказчиком Государственной программы определено Министерство образования.
Целью Государственной программы является повышение качества и конкурентоспособности образования, отвечающего текущим запросам рынка труда и потребностям экономики, как основы успешного развития личности, общества, государства.
Государственная программа включает 3 следующие подпрограммы:
подпрограмма 1 «Детский сад и школа – территория успеха» направлена на решение задачи по обеспечению качественного дошкольного, общего среднего и специального образования, формированию разносторонне развитой личности обучающегося, созданию адаптивной информационно-образовательной среды;
подпрограмма 2 «Дети и молодежь – будущее Беларуси» направлена на решение следующих задач:
повышение доступности и качества дополнительного образования детей и молодежи, поддержка одаренной молодежи;
обеспечение доступности и качества детского отдыха и оздоровления;
обеспечение качественной социально-педагогической поддержки, оказание психологической помощи детям, нуждающимся в особых условиях воспитания, детям, признанным находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение социализации молодежи в условиях современных вызовов;
подпрограмма 3 «Профессиональные кадры» направлена на решение следующих задач:
повышение качества профессионального образования, обеспечение практико-ориентированной подготовки кадров;
создание эффективной модели дополнительного образования взрослых, в том числе бизнес-образования, адаптированной под потребности экономики.
Постановление вступило в силу 1 января 2026 г.
О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 30 сентября 2025 г. № 347
Постановлением утверждено Положение об оценке эффективности служебных командировок за границу, которым определяется порядок проведения государственными органами (государственными организациями) оценки эффективности командировок (кроме командировок членов государственных и правительственных делегаций Республики Беларусь, их передовых групп и лиц, сопровождающих такие делегации).
Показателями эффективности командировок являются:
результаты внешнеэкономической деятельности государственного органа (государственной организации) в страновом разрезе;
увеличение стоимостных и (или) физических объемов экспортных поставок товаров в соответствующие страны;
увеличение объемов экспортируемых услуг в стоимостном выражении;
при освоении новых страновых рынков сбыта – положительная динамика экспортных поставок новых видов товаров и услуг в соответствующие страны;
при привлечении иностранных инвестиций – объемы привлеченных прямых иностранных инвестиций;
при осуществлении инвестиций за рубежом – участие белорусских субъектов хозяйствования в инвестиционных проектах в иностранных государствах, приобретение ими зарубежных активов, вхождение в иностранные холдинги и корпоративные структуры, создание собственных (отраслевых) субъектов товаропроводящей сети, включая сборочные и совместные производства, сервисные и логистические центры;
при открытии новых кредитных линий – размер предоставленных кредитных ресурсов (траншей) и др.
Кроме того, постановлением установлены:
источники финансирования служебных командировок за границу;
форма расчета денежных средств на служебную командировку за границу;
форма задания на служебную командировку за границу;
форма отчета о результатах служебной командировки за границу.
Постановление вступило в силу 7 января 2026 г.
О Государственной программе «Здоровье нации» на 2026–2030 годы
Документом утверждена Государственная программа «Здоровье нации» на 2026–2030 годы (Государственная программа), целями которой являются увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 76,5 года в 2030 году, снижение общего коэффициента смертности населения до 11,5 промилле к 2030 году.
Государственная программа включает следующие подпрограммы:
подпрограмма 1 «Профилактика, диагностика, лечение»;
подпрограмма 2 «Цифровизация и высокотехнологичная медицина»;
подпрограмма 3 «Инфраструктура здравоохранения».
Ответственным заказчиком Государственной программы определено Министерство здравоохранения.
Постановление вступило в силу 1 января 2026 г.
Правление Национального банка Республики Беларусь
О порядке создания и использования фондов, образуемых за счет прибыли
Документом установлено, что банки, небанковские кредитно-финансовые организации (банки) создают и используют фонды (за исключением резервного фонда) за счет прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей в республиканский и местные бюджеты, в том числе в государственные целевые бюджетные фонды, а также в государственные внебюджетные фонды, в следующем порядке:
в размере не менее 60 процентов от указанной прибыли – для кредитования инвестиционных проектов и инвестирования в экономику Республики Беларусь посредством иных форм и способов, в том числе путем увеличения уставных фондов банков;
в размере не более 40 процентов от указанной прибыли – на увеличение резервного фонда и (или) иные цели, определенные общим собранием акционеров банка.
Постановление вступило в силу 1 января 2026 г.
Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь
Об установлении размера одного человеко-часа рабочих-строителей четвертого разряда в денежном выражении
Документом установлен для применения при определении сметной стоимости строительства объектов размер одного человеко-часа рабочих-строителей четвертого разряда в среднем по Республике Беларусь в денежном выражении 16,96 белорусского рубля.
Установленный размер одного человеко-часа рабочих-строителей четвертого разряда применяется для объектов, сметная стоимость строительства которых определяется на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении в ценах начиная с 1 января 2026 г.
Постановление вступило в силу 1 января 2026 г.