ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
17.03.2025 г. – 23.03.2025 г.
Президент Республики Беларусь
Указ от 12 марта 2025 г. № 107
Об информационной системе обмена сведениями об иностранных гражданах и лицах без гражданства
В целях организации информационного обмена сведениями в электронной форме между Республикой Беларусь и Российской Федерацией создается до 1 апреля 2025 г. информационная система обмена сведениями о пересечении границы в пунктах пропуска, выданных, аннулированных, признанных недействительными и изъятых разрешениях на въезд, выезд, пребывание и транзитный проезд (транзит), а также о выданных, аннулированных, признанных недействительными и изъятых документах, удостоверяющих личность, иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих или проживающих на территории государств – участников Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года (Договор о создании Союзного государства), документах для посещения международных культурных и (или) спортивных мероприятий (информационная система обмена сведениями).
Документом установлено, что функционирование информационной системы обмена сведениями направлено на обеспечение эффективности реализации государственной политики в сфере миграционного учета и контроля пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих, временно или постоянно проживающих на территории государств – участников Договора о создании Союзного государства (иностранцы), посредством сбора, хранения и предоставления в электронной форме сведений:
о пересечении иностранцами границы в пунктах пропуска;
о выданных, аннулированных, признанных недействительными и изъятых разрешениях иностранцам на въезд, выезд, пребывание и транзитный проезд (транзит);
о выданных, аннулированных, признанных недействительными и изъятых документах, удостоверяющих личность иностранцев;
о документах для посещения международных культурных и (или) спортивных мероприятий, проводимых на территории Республики Беларусь с организацией безвизового въезда в Республику Беларусь иностранцев.
Согласно Указу субъектами информационных отношений, связанных с созданием и функционированием информационной системы обмена сведениями, являются:
Министерство внутренних дел;
Министерство иностранных дел;
Государственный пограничный комитет;
Комитет государственной безопасности;
Комитет государственного контроля;
Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь;
республиканское унитарное предприятие «Национальный центр электронных услуг»;
официальный билетный оператор, являющийся юридическим лицом и осуществляющий посредством своих технических возможностей реализацию билетов для посещения международных культурных и (или) спортивных мероприятий, проводимых на территории Республики Беларусь с организацией безвизового въезда в Республику Беларусь иностранцев.
Указ вступил в силу 15 марта 2025 г.
Указ от 18 марта 2025 г. № 108
О страховании
Указ принят в целях совершенствования государственного регулирования отношений, связанных с осуществлением в Республике Беларусь обязательного страхования, а также принятия дополнительных мер по защите имущественных интересов граждан и организаций.
Документом утверждены:
Положение об обязательном страховании;
Положение о фондах предупредительных (превентивных) мероприятий по видам обязательного страхования.
Указом определено, что страховой взнос может быть уплачен страхователем в наличной или безналичной форме, в том числе посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства. Ранее не было закреплено возможности уплачивать страховые взносы в безналичной форме.
Кроме того, в документе закреплено, что в Республике Беларусь заключаются в письменной форме следующие виды договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств:
договор внутреннего страхования;
договор комплексного внутреннего страхования;
договор союзного страхования;
договор пограничного страхования;
договор международного страхования.
Вместе с тем документом признается утратившим силу ряд указов Президента Республики Беларусь, а также вносятся изменения в некоторые указы Президента Республики Беларусь на предмет приведения в соответствие с
Законом Республики Беларусь от 5 января 2024 г. № 344-З «О страховой деятельности».
Совет Министров Республики Беларусь
Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 5 ноября 1998 г. № 1705
Документом вносятся изменения в
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 ноября 1998 г. № 1705 «Об учреждении Премии Правительства Республики Беларусь за достижения в области качества». В частности, документом вводится новая область для присуждения специальных наград юридическим лицам различных форм собственности, набравшим наибольшее количество баллов:
«Бережливый подход» – за внедрение инструментов бережливого производства, в том числе оптимизацию процессов, снижение отходов или использование ресурсов, снижение числа дефектных изделий и рост удовлетворенности потребителей, повышение квалификации сотрудников и их вовлеченности в процесс постоянных улучшений.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2025 г.
Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерство здравоохранения Республики Беларусь
О документах, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Документом установлены следующие формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:
журнала учета пациентов (потерпевших), получивших производственную травму;
заключения о тяжести производственной травмы;
протокола об определении степени вины потерпевшего от несчастного случая на производстве, профессионального заболевания;
заключения о несчастном случае;
акта о несчастном случае на производстве;
акта о непроизводственном несчастном случае;
журнала регистрации несчастных случаев;
акта о несчастном случае на производстве;
оповещения о несчастном случае на производстве со смертельным исходом, групповом несчастном случае;
сообщения о несчастном случае на производстве;
протокола осмотра места происшествия несчастного случая;
акта о профессиональном заболевании;
журнала регистрации профессиональных заболеваний;
журнала учета и наблюдения лиц, имеющих профессиональные заболевания.
Кроме того, постановлением утверждена Инструкция о порядке заполнения, ведения и хранения документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Инструкция). Так, при оформлении документов записи производятся на русском или белорусском языке, разборчиво и четко, синими или черными чернилами от руки или в печатном виде.
Заполнение пунктов в документах осуществляется путем ответов на поставленные вопросы.
Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь
Об изменении постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 21 ноября 2023 г. № 44
Документом вносятся изменения в
постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 21 ноября 2023 г. № 44 «О перечне государств». Так, перечень государств, грузовым автомобилям и тягачам, зарегистрированным в которых, разрешается въезд в специально установленные места, указанные в
приложении 1 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 22 апреля 2022 г. № 247, для совершения грузовых операций и (или) перецепки, дополняется Республикой Казахстан.
Постановление вступило в силу 16 марта 2025 г. и действует до 31 декабря 2025 г. включительно.
Министерство финансов Республики Беларусь
О порядке зачисления, распределения и механизме возврата доходов бюджетов в 2025 году
Постановлением утверждена Инструкция о порядке зачисления, распределения и механизме возврата доходов республиканского и местных бюджетов, бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в 2025 году.
Так, платежи, поступившие в республиканский и местные бюджеты в 2025 году, в том числе в порядке перерасчета по итогам за 2024 год, распределяются по нормативам отчислений, установленным на 2025 год.
Документом определено, что возврат (зачет) излишне уплаченных плательщиком, взысканных с плательщика платежей производится за счет поступлений платежей в текущем году.
Средства, поступающие от приватизации жилых помещений государственного жилищного фонда, зачисляются в бюджеты базового уровня, бюджет г. Минска по месту нахождения объекта приватизации.
Кроме того, постановлением определены:
порядок уплаты (зачисления) и возврата платежей в республиканский бюджет;
особенности уплаты и возврата экологического налога в части платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, хранение, захоронение отходов производства, сброс сточных вод;
порядок распределения доходов республиканского бюджета;
порядок уплаты (зачисления), распределения и возврата платежей в местные бюджеты;
особенности уплаты (зачисления), возврата и перечисления в соответствующие местные бюджеты земельного налога и налога на недвижимость, уплачиваемых организациями;
особенности уплаты (зачисления), возврата и перечисления в соответствующие местные бюджеты, государственный внебюджетный фонд социальной защиты населения Республики Беларусь (бюджет фонда социальной защиты) налога на профессиональный доход, уплачиваемого физическими лицами;
особенности уплаты (зачисления), возврата и перечисления в соответствующие бюджеты единого имущественного платежа;
порядок уплаты (зачисления), возврата платежей в бюджет фонда социальной защиты.
Постановление вступило в силу 20 марта 2025 г.
Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь
Документом вносятся изменения в
Инструкцию о порядке представления в налоговые органы электронных документов, утвержденную
постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 29 февраля 2012 г. № 7 (Инструкция). Так, Инструкция дополняется формами сообщений об отказе в приеме налоговой декларации и документов, прилагаемых к ней, и об отказе в приеме документа, а также подтверждений о приеме документа без ошибок и о приеме документа с ошибками.
Кроме того, Инструкция дополняется положением о том, что после форматно-логического контроля налоговым органом проверяются:
правомочность подписания электронного документа плательщика лицом, сведения о котором содержатся в сертификате открытого ключа, атрибутном сертификате;
наличие в налоговом органе информации о том, что тайна личного ключа электронной цифровой подписи, владельцем личного ключа которой является плательщик, его законный или уполномоченный представитель, нарушена и др.
Постановлением также вносятся изменения в
постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31 января 2017 г. № 2 «О взаимодействии электронным способом с плательщиком налогов, сборов (пошлин)». Так, документом устанавливаются случаи приостановления и возобновления доступа к личному кабинету плательщика.
Доступ к личному кабинету плательщика приостанавливается:
в день личного обращения физического лица или его представителя в налоговый орган при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а представителем физического лица – также документа, подтверждающего его полномочия. Учет таких лиц осуществляется в карточке;
со дня проставления отметки о приостановлении доступа к личному кабинету плательщика в личном кабинете плательщика;
по истечении трех лет со дня последнего входа в личный кабинет плательщика.
В свою очередь, доступ к личному кабинету плательщика возобновляется:
в день личного обращения физического лица или его представителя в налоговый орган при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а представителем физического лица – также документа, подтверждающего его полномочия. Учет таких лиц осуществляется в карточке;
через официальный сайт Министерства по налогам и сборам.
Основные положения постановления, касающиеся изменения Инструкции, вступают в силу с 1 октября 2026 г. Иные положения постановления вступили в силу 20 марта 2025 г.
Министерство внутренних дел Республики Беларусь
О порядке расчета и возмещения расходов в лечебно-трудовых профилакториях в 2025 году
Документом утверждена Инструкция о порядке расчета и возмещения расходов гражданами, находящимися в лечебно-трудовых профилакториях, или гражданами, прибывшими к ним на свидание, на проживание в комнатах длительных свиданий, определяющая порядок расчета и возмещения расходов гражданами, находящимися в лечебно-трудовых профилакториях Министерства внутренних дел (ЛТП), или гражданами, прибывшими к ним на свидание, на проживание в комнатах длительных свиданий.
Так, расходы на проживание в комнатах длительных свиданий граждан, находящихся в ЛТП, и граждан, прибывших к ним на свидание, определяются путем умножения стоимости проживания в комнате длительных свиданий в сутки на фактическое количество суток предоставленного длительного свидания.
Расчет стоимости проживания в комнате длительных свиданий в сутки на текущий год утверждается начальником ЛТП.
Также документом определено, что плановая загрузка комнат длительных свиданий исчисляется исходя из максимального количества спальных мест и 360 календарных дней в году.
Постановление вступило в силу 20 марта 2025 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2025 г.